海南：市場(chǎng)持續(xù)回暖
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來(lái)海南旅游，逛免稅店購(gòu)免稅商品已成為大多數(shù)游客的選擇，離島免稅購(gòu)物已成為海南名副其實(shí)的“金字招牌”。近日，記者走訪?？趪?guó)際免稅城、海口日月廣場(chǎng)免稅店和三亞海旅免稅城看到，游客往來(lái)穿梭、熱鬧非常，不少熱門(mén)品牌的門(mén)店前出現(xiàn)游客排隊(duì)現(xiàn)象。
今年，海南離島免稅政策實(shí)施迎來(lái)12周年。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年4月20日海南離島免稅政策實(shí)施以來(lái)，截至2023年4月19日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額達(dá)1850億元，購(gòu)物人數(shù)達(dá)3428萬(wàn)人次。
海南離島免稅政策自實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)多次調(diào)整。免稅額度由2011年的每人每年5000元，逐步提高到8000元、1.6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、10萬(wàn)元；商品品種由18種擴(kuò)大到45種；購(gòu)物次數(shù)從每人每年2次調(diào)整為不限次數(shù)，從最初的每種商品都有購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的限制，調(diào)整為以額度管理為主，大幅減少單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量限制的商品種類(lèi)；今年4月1日起，離島免稅在2021年新增“郵寄送達(dá)”和“返島提取”提貨模式的基礎(chǔ)上，又新增“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”兩種提貨方式，購(gòu)物便利程度不斷提升。
免稅購(gòu)物市場(chǎng)的壯大也吸引更多經(jīng)營(yíng)主體加速布局海南。今年4月，王府井國(guó)際免稅港正式營(yíng)業(yè)，成為海南第12家離島免稅店。王府井集團(tuán)副總裁曾群表示：“出于對(duì)離島免稅政策的信心，我們抓住機(jī)遇來(lái)到海南參與自貿(mào)港建設(shè)，當(dāng)然也十分珍惜這次參與離島免稅業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。我們將始終把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量擺在首位，不斷引入新的國(guó)際品牌，著力提升自身服務(wù)品質(zhì)?！?/p>
“隨著防疫政策的持續(xù)優(yōu)化，海南離島免稅消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，2023年離島免稅市場(chǎng)容量和消費(fèi)潛力正不斷得到釋放。”海南旅投免稅品有限公司副總經(jīng)理賀翠萍說(shuō)，三亞海旅免稅城積極開(kāi)展主題系列優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，適時(shí)發(fā)放線上線下滿(mǎn)減優(yōu)惠券包，部分熱銷(xiāo)商品限定折扣、購(gòu)物滿(mǎn)額贈(zèng)禮、品牌快閃打卡等多重福利措施，讓游客市民買(mǎi)得實(shí)惠、買(mǎi)得舒心，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，激發(fā)消費(fèi)新活力。
?？诤ｊP(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)郭建盟表示，作為離島免稅政策的直接監(jiān)管部門(mén)，海口海關(guān)順應(yīng)免稅新業(yè)態(tài)的發(fā)展形勢(shì)，確立“科技+制度+人工”的監(jiān)管理念，通過(guò)不斷推進(jìn)“一店多倉(cāng)”“保免互轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式改革，幫助免稅企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全島免稅品“即到、即審、即卸”，通過(guò)優(yōu)化機(jī)制加快異常數(shù)據(jù)核銷(xiāo)，提升旅客購(gòu)物體驗(yàn)，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“套代購(gòu)”等違法違規(guī)行為，確保離島免稅政策有序穩(wěn)步實(shí)施。（記者 潘世鵬）
北京：創(chuàng)新銷(xiāo)售模式
近年來(lái)，北京致力于擴(kuò)大免稅業(yè)務(wù)布局，增強(qiáng)免稅商店國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)更多免稅、退稅政策落地。北京市印發(fā)的《打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案（2021—2025年）》顯示，北京將增設(shè)口岸免稅店，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)免稅店規(guī)模，吸引國(guó)際消費(fèi)回流；支持機(jī)場(chǎng)免稅店銷(xiāo)售國(guó)貨精品，助力國(guó)產(chǎn)品牌拓寬國(guó)際市場(chǎng)。北京各區(qū)也在立足本區(qū)實(shí)際，出臺(tái)推動(dòng)免稅經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)計(jì)劃。今年以來(lái)，北京城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)提出探索設(shè)立免稅商店，吸引“環(huán)球影城”游客及津冀地區(qū)消費(fèi)人群；北京東城區(qū)印發(fā)的《東城區(qū)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，支持老字號(hào)進(jìn)免稅店、上跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
免稅零售商也從傳統(tǒng)線下售賣(mài)轉(zhuǎn)向線上線下全渠道售賣(mài)。記者搜索發(fā)現(xiàn)，各大免稅企業(yè)紛紛建立線上購(gòu)物渠道，推出滿(mǎn)減折扣和限時(shí)秒殺等優(yōu)惠活動(dòng)。一些企業(yè)還按不同地區(qū)推出更為細(xì)分的購(gòu)物平臺(tái)。
免稅企業(yè)的觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)政策創(chuàng)新。2020年，針對(duì)免稅行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境，北京海關(guān)啟動(dòng)“免稅—保稅—跨境電商”政策相銜接改革試點(diǎn)，允許免稅品轉(zhuǎn)為跨境電商產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。按照此政策，免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)先將待售商品運(yùn)至天竺綜保區(qū)內(nèi)，再根據(jù)需要將免稅品申報(bào)出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)免稅店，或按跨境電商商品在線銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。“免稅—保稅—跨境電商”政策相銜接改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，截至今年3月底已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額73億元。
從離境前機(jī)場(chǎng)辦理退稅到即買(mǎi)即退稅，在推進(jìn)免稅消費(fèi)提質(zhì)增量的同時(shí)，北京市離境退稅政策效應(yīng)逐步凸顯，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。記者近日從北京市稅務(wù)局獲悉，北京離境退稅商店已突破千家。北京市稅務(wù)局局長(zhǎng)張有乾表示，北京稅務(wù)部門(mén)面向重點(diǎn)商圈先后推動(dòng)12家綜合性商場(chǎng)升級(jí)“即買(mǎi)即退”服務(wù)，方便境外旅客現(xiàn)場(chǎng)辦理現(xiàn)金退稅。同時(shí)，率先上線自助服務(wù)終端，升級(jí)微信、支付寶、云閃付、電子人民幣等電子退付方式，便利退稅。
北京市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(zhǎng)王紅雨介紹，自2015年7月1日在全國(guó)率先實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策以來(lái)，北京市先后推出電子發(fā)票應(yīng)用、異地退稅、便利化支付、自助退稅等服務(wù)舉措，離境退稅商店發(fā)展到1020家。今年一季度，北京市離境退稅銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)8.9倍，退稅申請(qǐng)單開(kāi)具量同比增長(zhǎng)6倍。（記者 韓秉志）
天津：探索發(fā)展新路
作為率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的城市之一，天津在消費(fèi)領(lǐng)域積極探索免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《天津市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》明確提出打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的重點(diǎn)任務(wù)，其中包括爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店，在重點(diǎn)商圈商街、旅游景區(qū)布局退稅商店等內(nèi)容。
2022年6月份，天津市商務(wù)部門(mén)提出，要提升天津市的傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，拓展信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)等新領(lǐng)域，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持夜間經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，大力振興老字號(hào)品牌，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
在支持消費(fèi)層面免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，天津海關(guān)在免稅、保稅等領(lǐng)域發(fā)力，采取系列措施確保國(guó)家“十四五”期間相關(guān)優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效。一方面，開(kāi)展“線上+線下”全方位政策宣傳；另一方面，天津海關(guān)支持天津外資研發(fā)中心發(fā)展，設(shè)立審核“綠色通道”，給予關(guān)稅技術(shù)支持。
4月17日，天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)的安勝（天津）飛行模擬系統(tǒng)有限公司，從國(guó)外進(jìn)口的研發(fā)料件飛行模擬仿真無(wú)線電面板順利進(jìn)入天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)。為支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)業(yè)務(wù)，吸引科研產(chǎn)業(yè)及人才在綜合保稅區(qū)內(nèi)聚集，天津保稅區(qū)海關(guān)為安勝（天津）飛行模擬系統(tǒng)有限公司辦理完成了“保稅研發(fā)”專(zhuān)用賬冊(cè)設(shè)立手續(xù)，這是天津“保稅研發(fā)”業(yè)務(wù)落地以來(lái)，首次應(yīng)用于航空研發(fā)領(lǐng)域。天津港保稅區(qū)黨委人才辦主任、組織人事部部長(zhǎng)許寶玉表示，在推動(dòng)“保稅研發(fā)”這一新業(yè)態(tài)新模式在航空領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中，天津港保稅區(qū)貫徹“科教興市人才強(qiáng)市”行動(dòng)相關(guān)舉措，踐行黨建引領(lǐng)共同締造理念，制定《天津港保稅區(qū)關(guān)于推動(dòng)人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)保稅研發(fā)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和專(zhuān)家人才持續(xù)聚集。（記者 周 琳）
