凍結(jié)普京海外賬戶、凍結(jié)俄羅斯部分銀行境外資產(chǎn)、禁止俄羅斯出售債務(wù)……俄烏沖突下，美歐多國(guó)近日宣布了多項(xiàng)對(duì)俄羅斯采取的金融制裁措施。
北京時(shí)間2月27日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明稱，與歐盟委員會(huì)、德、法、英等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)之外。SWIFT因關(guān)系著全球金融信息的互聯(lián)互通，因此被稱為“金融核彈”。
誰(shuí)會(huì)因此受傷？有分析認(rèn)為，此舉會(huì)把俄排除在大多數(shù)國(guó)際金融交易之外，立即并長(zhǎng)遠(yuǎn)地?fù)p害俄羅斯經(jīng)濟(jì)；有受訪人士表示，依賴從俄羅斯進(jìn)口石油、天然氣的國(guó)家也會(huì)受到巨大影響。以天然氣為例，在俄烏沖突爆發(fā)首日（2月24日），歐洲天然氣價(jià)格就上漲了60%，此前歐洲的天然氣供應(yīng)已經(jīng)十分緊張。
形勢(shì)不斷變化，俄再被威脅移出SWIFT系統(tǒng)
根據(jù)美國(guó)白宮最新發(fā)表的聲明，為應(yīng)對(duì)俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)采取軍事行動(dòng)，美國(guó)與歐盟委員會(huì)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大領(lǐng)導(dǎo)人決定將部分俄羅斯銀行排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外，并對(duì)俄羅斯央行實(shí)施限制措施，以防其部署國(guó)際儲(chǔ)備削弱制裁措施造成的影響。
之后SWIFT作出表態(tài)。據(jù)中新網(wǎng)引自路透社的報(bào)道，SWIFT方面表示，正在與歐洲當(dāng)局接觸，以了解有關(guān)細(xì)節(jié)，正準(zhǔn)備根據(jù)法律指示遵守相關(guān)制裁俄羅斯的規(guī)定。
這在不少市場(chǎng)人士的意料之外。實(shí)際上，在2月24日烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴呼吁針對(duì)俄羅斯關(guān)閉SWIFT系統(tǒng)后，歐盟內(nèi)部一度還有分歧，來(lái)自德國(guó)等國(guó)的阻力很大。
有外匯投資方面的資深研究人士日前接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也稱，俄羅斯被踢出SWIFT體系的可能性很小。原因是雖然SWIFT體系中，美國(guó)話語(yǔ)權(quán)很強(qiáng)，但該體系中還有不少歐洲國(guó)家。而俄羅斯對(duì)歐洲的糧食、能源、石油供給非常重要，所以歐洲等各國(guó)的意見會(huì)影響美國(guó)的決策。
SWIFT制裁是一把雙刃劍，威力之大也是需要慎重使用的原因。2012年，在伊朗中央銀行和伊朗金融機(jī)構(gòu)被踢出SWIFT系統(tǒng)之后，伊朗損失了近一半的石油出口收入和30%的對(duì)外貿(mào)易。近年，英、法、德與伊朗建立INSTEX結(jié)算機(jī)制，以繞過(guò)SWIFT系統(tǒng)，保持與伊朗的貿(mào)易往來(lái)。
歐洲天然氣價(jià)格還將上漲，俄烏沖突爆發(fā)首日曾暴漲60%
SWIFT這個(gè)中立組織，眼下再次成為制裁工具，誰(shuí)會(huì)因此受傷？
俄羅斯很難避免。有分析認(rèn)為，此舉會(huì)把俄排除在大多數(shù)國(guó)際金融交易之外，包括獲取石油和天然氣生產(chǎn)創(chuàng)造的國(guó)際利潤(rùn)，這兩部分利潤(rùn)合計(jì)占到俄財(cái)政收入的40%以上。
不過(guò)俄羅斯也有一些準(zhǔn)備。公開資料顯示，2014年，為了替代SWIFT系統(tǒng)，俄羅斯中央銀行創(chuàng)立了俄羅斯銀行金融信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“SPFS系統(tǒng)”）。2020年，SPFS發(fā)送了近1300萬(wàn)條金融消息；截至2021年5月，20%的俄羅斯境內(nèi)轉(zhuǎn)賬通過(guò)SPFS完成；截至2021年11月10日，SPFS系統(tǒng)有400個(gè)使用者。但這組數(shù)據(jù)與SWIFT系統(tǒng)比還相形見絀。
“依賴從俄羅斯進(jìn)口石油、天然氣的國(guó)家也會(huì)受到巨大影響，歐洲就是一個(gè)‘大頭’?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者分析稱，俄部分銀行被踢出SWIFT系統(tǒng)后，預(yù)計(jì)油氣價(jià)格還會(huì)上漲，進(jìn)而對(duì)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)影響也很大，目前看看會(huì)不會(huì)還有一些特別安排。
歐洲天然氣近日已經(jīng)感受過(guò)價(jià)格暴漲的壓力。在俄烏沖突爆發(fā)首日（2月24日），因?yàn)椴淮_定危機(jī)將如何影響來(lái)自俄羅斯的天然氣供應(yīng)，歐洲天然氣價(jià)格上漲了60%以上，為2005年以來(lái)最大漲幅。次日，市場(chǎng)情緒回暖，歐洲的天然氣價(jià)格又跌了超20%。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》引自德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》的報(bào)道，若俄羅斯天然氣被完全切斷，可能會(huì)給德國(guó)帶來(lái)千億歐元級(jí)別的損失，目前德國(guó)電價(jià)已達(dá)到每千瓦時(shí)32.63歐分的歷史最高點(diǎn)。由于能源價(jià)格不斷高漲，德國(guó)人開始上街抗議。英國(guó)首相約翰遜的發(fā)言人2月24日稱，政府將盡一切努力控制能源成本，但漲價(jià)幾乎已成定局。
另有分析也提到，預(yù)計(jì)SWIFT會(huì)考慮變通辦法，即使在切斷俄羅斯部分銀行與SWIFT的連接后，也可以允許支付?；葑u(yù)評(píng)級(jí)稱，銀行可以使用其他的信息傳遞系統(tǒng)，比如電傳，但劣勢(shì)是效率較低，價(jià)格也更高。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 程維妙
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