構建渭河南北呼應的擁河發(fā)展格局！2月15日，西安市十七屆人大三次會議開幕當天，總投資1324.63億元的150個西安市推進“北跨”發(fā)展重點項目集中開工，西安正式吹響城市“北跨”發(fā)展“集結號”。
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渭河是關中平原的母親河，兩岸擁有豐富的歷史文化資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎。2018年，《大西安2050空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》首次提出“北跨、南控、西進、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略。2021年印發(fā)的《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，“北跨、南控、西融、東拓、中優(yōu)”成為西安空間發(fā)展的總綱領。
2月15日，西安市十七屆人大三次會議上，西安市政府工作報告明確提出：推動各類資源要素、工作力量和項目布局向“北跨”聚集，促進產(chǎn)城融合、板塊聯(lián)動，構建渭河南北呼應的擁河發(fā)展格局。
“西安南側為秦嶺生態(tài)保護區(qū)，發(fā)展空間受限；北邊為廣袤的渭河沖積扇平原，具備大規(guī)模城市建設的先天條件。西安跨過渭河向北發(fā)展，使渭河成為西安市內河便成為西安空間發(fā)展的必然選擇?！标兾魇∩缈圃航?jīng)濟所副研究員冉淑青分析認為。
據(jù)介紹，西安“北跨”發(fā)展區(qū)域主要涉及高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、西咸新區(qū)直管區(qū)等渭河北岸各板塊，以及渭河以南相關區(qū)域，重點區(qū)域總面積1410平方公里。“北跨”發(fā)展多年，西安建設了渭北工業(yè)集中區(qū)的高陵、臨潼、閻良等3個工業(yè)組團，擁有汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源等多個產(chǎn)業(yè)集群的渭北工業(yè)走廊初見雛形。“隨著‘引漢濟渭’工程和東莊水庫等重要水利基礎設施建設動工，渭北區(qū)域的水資源條件得到根本改善，也有利于支撐形成新的增長極?！蔽靼彩邪l(fā)展改革委主任李西寧說。
而在渭河南岸，隨著未央?yún)^(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、西安國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建設程度不斷深化，也為渭河南北融合發(fā)展提供了有力的基礎保障。
本次集中開工的渭河南岸企業(yè)總部基礎設施及配套項目占地約12平方公里，包括西安國際港務區(qū)7.7平方公里和高陵區(qū)4.3平方公里。
西安國際港務區(qū)黨工委書記、管委會主任孫藝民介紹，該項目總投資305億元，主要建設“三橫七縱”市政道路、渭河兩岸綠化提升、河道疏浚等基礎設施項目及征地拆遷、群眾安置房等配套項目，將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域聯(lián)動、功能互補、產(chǎn)城融合”的思路，推動形成渭河南北呼應、交通貫通成網(wǎng)、業(yè)態(tài)融合互補的發(fā)展格局?！敖梃b浦東新區(qū)、錢江新城規(guī)劃建設理念，真正統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃，用城市功能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使土地資源價值最大化、城市功能輻射帶動最大化。”孫藝民說。
隨著城市“北跨”，一個擁有更高發(fā)展能級、更有效帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大西安呼之欲出。
《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，著力推動富平閻良、高陵涇河新城三原、西咸新區(qū)空港新城咸陽經(jīng)開區(qū)、耀州等組團發(fā)展，打造一批產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的都市圈特色功能組團，積極培育都市圈發(fā)展重要支點。在冉淑青看來，西安“北跨”發(fā)展，不僅能拉大城市骨架，也將直接輻射帶動富閻、耀州、高涇三等組團的發(fā)展，提升城市綜合能級，加快西安—咸陽一體化，為做大做強做實“西安都市圈”提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。
據(jù)悉，目前，《西安市推進“北跨”發(fā)展行動方案（2023—2025年）》《西安市推進“北跨”發(fā)展空間規(guī)劃綱要》等一系列實施方案，正在征求意見，將系統(tǒng)推進“北跨”科技創(chuàng)新中心建設、構建“北跨”高質量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構建綠色循環(huán)發(fā)展方式等工作，使“北跨”區(qū)域成為有效支撐西安下一個萬億級經(jīng)濟體量和高品質生活的重要載體。
