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當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就延長(zhǎng)敘利亞跨境人道主義救援進(jìn)行投票。由于決議草案遭否決或未達(dá)到有效票數(shù),由瑞士、巴西以及俄羅斯分別起草的兩份決議草案均未能通過。
由瑞士和巴西起草的決議草案要求延長(zhǎng)敘利亞跨境人道主義救援9個(gè)月,俄羅斯起草的決議草案則要求延長(zhǎng)6個(gè)月,并要求取消針對(duì)敘利亞的單方制裁措施。其中,瑞士和巴西的決議草案獲13票同意,中國(guó)棄權(quán),俄羅斯反對(duì)。由于俄羅斯為安理會(huì)常任理事國(guó),具有一票否決權(quán),該決議草案未能通過。俄羅斯的決議草案僅俄羅斯、中國(guó)同意,3票反對(duì),10票棄權(quán),由于同意票數(shù)未能達(dá)到規(guī)定票數(shù),決議草案未能通過。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)曾在1月9日就敘利亞跨境人道救援授權(quán)問題進(jìn)行投票,一致通過第2672號(hào)決議,將授權(quán)延長(zhǎng)6個(gè)月至7月10日。而此次表決由于安理會(huì)成員國(guó)關(guān)于授權(quán)延長(zhǎng)時(shí)間、涉敘利亞制裁等分歧,決議投票多次被推遲。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)資料,2022年,680萬敘利亞人在國(guó)內(nèi)流離失所,另有680萬人成為難民,共計(jì)約1460萬敘利亞人需要人道主義援助,比2021年增加120萬人,預(yù)計(jì)2023年這一數(shù)字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1530萬。在敘利亞西北部反政府武裝控制區(qū),約410萬敘利亞人依賴跨境人道主義援助。
2014年,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議,首次授權(quán)通過四個(gè)過境點(diǎn)開展敘利亞的跨境人道主義援助行動(dòng)。但隨著安理會(huì)逐漸取消授權(quán),土耳其邊境的巴布哈瓦過境點(diǎn)(Bab Al-Hawa)成為目前仍可用于運(yùn)輸援助的最后一個(gè)跨境通道。聯(lián)合國(guó)多個(gè)人道主義機(jī)構(gòu)曾表示,每6個(gè)月延長(zhǎng)一次授權(quán)對(duì)后勤和運(yùn)行工作都帶來了挑戰(zhàn),增加了運(yùn)營(yíng)成本,并限制了人道主義伙伴提供援助的能力。今年土敘地震后,敘政府曾在2月同意額外開通兩處跨境援助點(diǎn),用于聯(lián)合國(guó)地震賑災(zāi)人道主義物資運(yùn)輸,并在今年5月宣布將過境點(diǎn)延長(zhǎng)3個(gè)月到8月13日。