美國(guó)政府在7日宣布向?yàn)蹩颂m提供新一輪軍事支持，這其中包括頗具爭(zhēng)議的集束彈藥。連日來(lái)，美國(guó)政府這一決定招致多方反對(duì)，同時(shí)引發(fā)美國(guó)媒體的擔(dān)憂。7日，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章稱，拜登政府的這一行為繞過(guò)了國(guó)會(huì)制定的禁止生產(chǎn)、使用或轉(zhuǎn)讓“啞彈率”超過(guò)1%的集束彈藥的法案。
啞彈，是指已經(jīng)發(fā)射使用，但未立即爆炸的彈頭。文章指出，由于集束彈藥可能會(huì)在地面上留下未爆炸的子炸彈，即使戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束很久后也可能造成平民傷亡，因此通常來(lái)說(shuō)“啞彈率”越低越好。
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《華盛頓郵報(bào)》的文章指出，目前美國(guó)正在考慮提供的主要是1987年研制的M864集束彈藥，可通過(guò)美國(guó)和其他西方國(guó)家提供給烏克蘭的155毫米口徑榴彈炮發(fā)射。而五角大樓20多年前的公開評(píng)估稱，此型號(hào)彈藥的“啞彈率”為6%，這意味著在每枚彈藥所攜帶的72枚子彈藥中，至少有4枚不會(huì)立即爆炸，覆蓋面積約為22500平方米，大約相當(dāng)于4個(gè)半足球場(chǎng)大小。據(jù)了解，五角大樓現(xiàn)在又改口稱，根據(jù)其2020年最近的測(cè)試結(jié)果顯示，該彈藥“啞彈率”不高于2.35%。
事實(shí)上，早在2008年，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨就發(fā)布指令，禁止生產(chǎn)、使用或轉(zhuǎn)讓啞彈率超過(guò)1%的集束彈藥，并規(guī)定在10年期限內(nèi)銷毀啞彈率超標(biāo)的彈藥。2017年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，禁止為使用、生產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓“啞彈率”超過(guò)1%的集束彈藥提供任何形式的資金。同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)集束彈藥1%“啞彈率”的上限沒(méi)有豁免條款，這一上限也被寫入了國(guó)防部過(guò)去7年的撥款法案。據(jù)一名白宮官員說(shuō)，拜登將繞開法案和國(guó)會(huì)，根據(jù)《對(duì)外援助法》中一項(xiàng)很少使用的條款，從現(xiàn)有的國(guó)防庫(kù)存中提取集束彈藥。
美國(guó)防部言之鑿鑿 啞彈率評(píng)估“差異巨大”
6日，五角大樓發(fā)言人帕特里克·賴德稱，盡管這超過(guò)了自2017年以來(lái)國(guó)會(huì)每年規(guī)定的1%“啞彈率”的上限，但官員們正在“謹(jǐn)慎選擇”2.35%或更低“啞彈率”的集束彈藥向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)讓。但賴德表示，新評(píng)估的細(xì)節(jié)“不能對(duì)外公布”。而根據(jù)一份2022年國(guó)會(huì)研究服務(wù)部提交給議員的報(bào)告，美國(guó)武器庫(kù)中集束彈藥的“啞彈率評(píng)估存在巨大差異”，一些制造商聲稱“啞彈率”只有2%至5%，但掃雷專家的報(bào)告卻是10%至30%。
反對(duì)聲浪中 美為何仍向?yàn)跆峁┘鴱椝帲?/strong>
除了美國(guó)國(guó)內(nèi)，來(lái)自國(guó)際社會(huì)的反對(duì)聲音也是不絕于耳，不過(guò)美國(guó)仍然一意孤行，決定向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥。那么，美國(guó)這么做的背后，又有哪些考量和盤算呢？
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人 法爾漢·哈克：聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)不希望在俄烏沖突中繼續(xù)使用集束彈藥。
巴中學(xué)會(huì)執(zhí)行主任 穆斯塔法·賽義德：美國(guó)向別國(guó)提供集束彈藥，是徹頭徹尾的犯罪行為。
柬埔寨、西班牙、德國(guó)、伊朗、奧地利等多個(gè)國(guó)家都表態(tài)，反對(duì)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥。
然而，面對(duì)國(guó)內(nèi)外一片反對(duì)聲音，美國(guó)為何仍舊一意孤行呢？
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比近日在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)承認(rèn)，美國(guó)正試圖加大生產(chǎn)使用量最大的炮彈，以提供給烏克蘭，但產(chǎn)量仍然達(dá)不到預(yù)期，因而開始提供集束彈藥。
美國(guó)廣播公司主持人：所以說(shuō)，提供集束彈藥是因?yàn)槲覀儧](méi)有足夠的他們（烏克蘭）所需要的彈藥？
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員 約翰·柯比：是的。
7日，在回答記者關(guān)于這一問(wèn)題的提問(wèn)時(shí)，美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)科林·卡爾表示，美國(guó)擁有大量此類彈藥，“有數(shù)十萬(wàn)枚集束彈藥可供烏克蘭使用”，不過(guò)他拒絕透露美國(guó)計(jì)劃向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥的具體數(shù)量。另外，卡爾表示，俄軍在前沿陣地建造了戰(zhàn)壕等大量防御工事，難以突破，美國(guó)要確保烏克蘭有足夠的火力來(lái)維持戰(zhàn)斗。
俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》8日則發(fā)文稱，美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的集束彈藥是想借機(jī)處理武器庫(kù)存。
