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兗州區(qū)堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊盯法治政府建設(shè)新要求,積極探索“三瞄準(zhǔn)”深化行政爭(zhēng)議訴源治理,加強(qiáng)矛盾糾紛前端預(yù)防和源頭化解,為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法律服務(wù)和保障。 瞄準(zhǔn)多元共治,打牢基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新“聯(lián)合+”源頭把控機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)行政應(yīng)訴與合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督共同發(fā)力,強(qiáng)化推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理與全面依法治區(qū)、法治政府建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌優(yōu)化行政執(zhí)法事前、事中、事后全周期鏈條,嚴(yán)把關(guān)鍵少數(shù)關(guān)、依法決策關(guān)、法制審核關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。筑牢法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。 瞄準(zhǔn)主動(dòng)出擊,源頭壓降爭(zhēng)議。建立行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)行政爭(zhēng)議的行政行為,組織執(zhí)法單位、法律顧問(wèn)等開(kāi)展行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處工作,研究部署爭(zhēng)議化解、自行糾錯(cuò)等應(yīng)對(duì)方案,“抓前端治未病”。提升訴前化解意識(shí),鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)介入、自行糾錯(cuò)、充分調(diào)解和解,變被動(dòng)應(yīng)訴為主動(dòng)化解行政爭(zhēng)議,化矛盾于萌芽,止糾紛于未發(fā),減少訴訟案件增量。 瞄準(zhǔn)事后監(jiān)督,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。做好定期通報(bào),將行政應(yīng)訴工作納入?yún)^(qū)政府督查,對(duì)行政訴訟案件情況、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭情況實(shí)行定期通報(bào),倒逼行政機(jī)關(guān)提升依法行政意識(shí)和水平。加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo),針對(duì)行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū),督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。做好類案研判,開(kāi)展被糾錯(cuò)案件復(fù)盤,剖析原因、提出對(duì)策,舉一反三。做好約束激勵(lì),探索行政復(fù)議和行政訴訟案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,充分利用區(qū)委巡察、政府督查、法治督察、法治建設(shè)考核“四個(gè)指揮棒”,以嚴(yán)格約束激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職盡責(zé)。(孔甜甜 )