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三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（李琳娜記者黃艷）咸陽市涇陽縣扎實開展“三個年”活動，積極踐行“拿地即開工”服務(wù)新模式，極大的激發(fā)了企業(yè)投資熱情。與涇陽縣成功“牽手”的陜交控汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金隅集團60萬立方米生產(chǎn)線等2個項目不但做到了49個工作日內(nèi)“拿地即開工”，而且已實現(xiàn)了90天建成試生產(chǎn)。組建專班制定方案，創(chuàng)新機制壓減辦事環(huán)節(jié)
成立由縣政府主要負責(zé)同志任組長的“拿地即開工”審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，研究制定《涇陽縣“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》。為確保勘察設(shè)計、建筑指標(biāo)、規(guī)劃方案、質(zhì)量安全等工作有序開展，縣政府常務(wù)和分管同志堅持現(xiàn)場調(diào)度，統(tǒng)籌解決跨部門棘手問題，及時出措施、開方子，跟進督導(dǎo)做好各項服務(wù)保障。創(chuàng)新將用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)委會審查、稅費核繳、工程規(guī)劃許可、聯(lián)合圖審、工程質(zhì)量監(jiān)測以及施工許可等報建手續(xù)細化為37項具體任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進。要素保障部門結(jié)合項目實際，將原來串聯(lián)進行的用地規(guī)劃許可證核發(fā)、不動產(chǎn)權(quán)證核發(fā)、規(guī)劃方案設(shè)計審查、工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)等8個事項改為并聯(lián)集成辦理，壓縮減少將審批環(huán)節(jié)4個，確保取得不動產(chǎn)權(quán)登記證同步領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證和施工許可證，實現(xiàn)真正意義上的“拿地即開工”目標(biāo)。
靠前輔導(dǎo)幫辦代辦，明確設(shè)計條件助力方案早形成
投資企業(yè)在自愿參與、風(fēng)險自擔(dān)的基礎(chǔ)上，向項目選址所在鎮(zhèn)政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出申請，并針對“因政策調(diào)整需重新設(shè)計、前期已投入但未取得土地使用權(quán)、不出現(xiàn)‘未批先建’行為”等投資風(fēng)險問題簽訂風(fēng)險自擔(dān)承諾書，同時項目所在地或園區(qū)向企業(yè)派出 “幫辦代辦”專員，提供全程服務(wù)。當(dāng)申請受理后，“拿地即開工”工作專班按程序向有關(guān)部門提供項目信息并出具前期工作意見函，啟動預(yù)審查，要求有關(guān)部門將地質(zhì)勘察、規(guī)劃方案設(shè)計、水保、環(huán)評、用電、用水、天然氣及通信等設(shè)計內(nèi)容做好一次性告知和要素保障，再由“幫辦代辦”專員全程引薦對接辦理，確保技術(shù)問題高效解決、溝通交流無縫銜接，高質(zhì)量形成項目方案設(shè)計成果。
土地掛牌公告期間，穿插進行模擬審批和審查
在土地掛牌公告期間，并聯(lián)開展方案設(shè)計模擬審批和施工圖設(shè)計聯(lián)合審查。由自然資源部門組織召開專門會議對項目的規(guī)劃方案設(shè)計進行技術(shù)性審查，針對需修改的設(shè)計缺陷等技術(shù)性問題現(xiàn)場反饋項目負責(zé)人和設(shè)計院，并由“幫辦代辦”專員全程參與做好詳細記錄以便會后及時督促協(xié)調(diào)，確保時限內(nèi)修改完善予以重新上報。之后，由企業(yè)委托的聯(lián)合審圖機構(gòu)對技術(shù)上經(jīng)確認(rèn)的方案設(shè)計和施工設(shè)計文件實施聯(lián)合審查，期間“幫辦代辦”專員積極做好設(shè)計院和聯(lián)合審圖機構(gòu)的對接協(xié)調(diào)工作，針對存在問題第一時間督促設(shè)計院在時限內(nèi)予以修改完善。
土地出讓合同簽訂后，有序高效核發(fā)“四證”
項目單位取得土地并正式簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，一方面，項目單位及其委托機構(gòu)第一時間完成稅費核繳、施工圖、聯(lián)合圖審等工作；另一方面，縣行政審批局等相關(guān)部門按照任務(wù)流程和時限，一次性辦理發(fā)放用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權(quán)登記、工程規(guī)劃許可、工程質(zhì)量監(jiān)測以及施工許可等開工前全套報建審批手續(xù)，實現(xiàn) “拿地即開工”。截至目前，申請“拿地即開工的”的項目已增加至9個，工作專班正在緊鑼密鼓的加緊推進德普賽科精密測量設(shè)備制造等7個后續(xù)項目，爭取對全流程和辦理時限進一步再壓縮，助力項目建設(shè)提速增效，實現(xiàn)新的更大的突破。
