長期以來，黃山經(jīng)濟總量一直在全省居后。
黃山與池州同為皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)，資源稟賦與地理條件相類。 2015年，GDP全省末位的池州首次反超黃山，去年池州人均GDP也超過黃山。
黃山如何快馬加鞭?
新定位 聚力優(yōu)勢攀高峰
平心而論，黃山一直在努力，許多方面不乏可圈可點之處，但沒有量的積累，難有質的飛躍。
許多人認為，黃山經(jīng)濟總量偏小，主要輸在工業(yè)上：一是山區(qū)條件，山地占八成左右，工業(yè)用地少;二是屬旅游區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展工業(yè)掣肘因素多;三是工業(yè)基礎薄弱，缺乏牽動性的大項目和產(chǎn)業(yè)鏈。
放眼全省，在不少黃山人心中，總認為拼工業(yè)，先天不足;拼農(nóng)業(yè)，塊頭太小;拼旅游，招數(shù)不多。
GDP固然不是衡量一個地方發(fā)展的唯一標準，但GDP不好看，那一定發(fā)展得不會好。
不進則退，慢進也是退。背水一戰(zhàn)成了黃山的唯一選擇。
去年，黃山市首次提出山水人文、創(chuàng)意創(chuàng)新、開放樞紐、青春活力、美麗幸福“五個之城”，建設生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市。
說到底，黃山的新定位其實是優(yōu)勢回歸、標桿抬升，但這套組合拳中的發(fā)展新理念和新路徑讓人耳目一新。理念之變體現(xiàn)在站位之變、格局之變，依托黃山風光、徽州文化兩個獨一無二的頂流IP，對標生態(tài)型、國際化、世界級，以打造“五個之城”作為新路徑和硬支撐，聚焦休閑度假，做大做強旅游首位產(chǎn)業(yè)。
如何提升旅游產(chǎn)業(yè)首位度?黃山的答案是跳出黃山、跳出旅游，以一座世界名山的高度與全球對話，刷新外界對黃山的傳統(tǒng)認知，融入長三角、對接京津冀、鏈接大灣區(qū)、走向全球化，以創(chuàng)新創(chuàng)意鏈接三次產(chǎn)業(yè)，以無邊界創(chuàng)意賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道協(xié)同共建，打造引領安徽旅游走向國際的橋頭堡。
新狀態(tài) 鼓起勁頭爭擔當
黃山的發(fā)展不溫不火，但由于旅游等服務業(yè)較為發(fā)達，當?shù)乩习傩丈钜恢边^得有滋有味，人均儲蓄余額始終排在全省前列。這種小富即安的土壤，久而久之讓許多黃山人少了憂患意識、危機意識，喪失了進取的朝氣和銳氣。
發(fā)展藍圖確定后，干部是決定性因素。有了干部工作作風這個“1”，才會有后面更多的“0”。
去年，黃山首次啟動規(guī)模浩大的“四千工程”：千名干部駐企(項目)服務、千名人員體悟實訓、千名人才匯聚黃山和千名干部下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興。
在只有 100多萬人口的黃山市，3000多名機關干部撒出去，是一種怎樣的氣象?
黃山市委組織部的一份材料顯示：一年來，外出體悟實訓人員走訪企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會等1700余家，直接引進簽約項目143個，協(xié)議投資總額276億元，將先發(fā)地區(qū)成熟經(jīng)驗植入黃山大地，推動形成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、“云上黃山”數(shù)字政府等59項改革創(chuàng)新做法。駐企服務隊員走訪企業(yè) (項目)8064人次，召開資源要素協(xié)調(diào)對接會392場次，幫助解決企業(yè)訴求682個。駐村工作隊員謀劃村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目736個，為群眾辦實事、解難事2700余件，開展點單服務480余人次。引育各類人才1000余人，幫助解決企業(yè)技術難題200余項。
黃山的干部動起來、沉下去、跑起來，“朋友圈”更大了，外出體悟實訓深深感受到了觀念的沖擊、思想的碰撞、發(fā)展的差距，而駐企駐村的幫扶成效，也讓大家更加自信、更有成就感。
過去是有事上門找干部，現(xiàn)在是干部服務送上門。一“找”一“送”間，對企業(yè)和普通老百姓來說，是干部的角色之變、觀念之變，黨群干群關系更為密切。
新打法 項目為王開新局
有項目才有投資，才能推動三次產(chǎn)業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。今天的黃山，比任何時候都需要項目支撐。
服務業(yè)占GDP比重越高，代表經(jīng)濟結構、經(jīng)濟水平更優(yōu)，這樣的觀點一度在黃山發(fā)展中占主流。當下，“再工業(yè)化”已成黃山上下的默契。
黃山如何平衡旅游首位產(chǎn)業(yè)與再工業(yè)化之間的關系?
黃山人理解的“再工業(yè)化”，就是推動原有產(chǎn)業(yè)的結構轉型面向高附加值、知識密集要素和產(chǎn)品，重構以新技術創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)服務于新市場。
黃山兼顧旅游城市特點，培育壯大新一代信息技術、智能制造、新能源汽車電子、新材料和綠色軟包裝產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、生命健康產(chǎn)業(yè)，做特做強綠色食品、徽派古建產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。同時，做大做強文旅融合和現(xiàn)代服務業(yè)，深度挖掘茶產(chǎn)業(yè)、新安醫(yī)學、徽菜等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，推動非遺技藝、傳統(tǒng)產(chǎn)品與新技術、新材料、新工藝、新創(chuàng)意結合，促進三次產(chǎn)業(yè)共融互通。
圍繞產(chǎn)業(yè)布局，黃山突出招“新”、招“需”、招“鏈”，建立健全項目準入負面清單，重點引進與生態(tài)環(huán)境相適應、與徽州文化底蘊相融合、與城市發(fā)展定位相匹配的產(chǎn)業(yè)項目，以高質量的項目支撐高質量的發(fā)展。
在操作層面，黃山市一方面以改進工作作風、為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境為抓手，既把目光盯在遠處招大引強，也注意服務好身邊的落戶企業(yè)，讓他們留得住、發(fā)展好，全力打造頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進的營商沃土。另一方面把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的頭等大事，創(chuàng)新市縣聯(lián)動組建“雙招雙引”小分隊模式，強化“一盤棋”意識、“一攬子”服務，抓大不放小、求遠不舍近。今年以來，市委、市政府主要領導率先垂范，各地各部門積極作為，主動走訪會見返鄉(xiāng)旅外鄉(xiāng)賢，推動新簽內(nèi)資項目60個，協(xié)議投資額81億元，到位資金42.3億元，同比增長26.7%。
與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，黃山有了這股勁，未來的新風景就在前方。( 吳江海)
