美英澳在加州圣迭戈的海軍基地舉行的儀式上宣布三國核潛艇合作。資料圖
問：為什么說美英澳核潛艇合作嚴(yán)重危害亞太地區(qū)和平穩(wěn)定？
答：美英澳在飽受質(zhì)疑下執(zhí)意推進核潛艇合作，并表示還將進一步加強高超音速武器、網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)和其他海底技術(shù)合作等高端軍事領(lǐng)域信息和技術(shù)共享。三國在地區(qū)加強深度安全互動，制造核擴散風(fēng)險，沖擊國際核不擴散體系，將加劇冷戰(zhàn)思維回潮，誘發(fā)新一輪軍備競賽，進一步挑動地區(qū)安全和軍事對抗，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮。
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亞太是當(dāng)今世界最具活力、增長最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。三國核潛艇合作以服務(wù)美國地緣政治目標(biāo)為中心，以軍事威懾為手段，把集團政治和冷戰(zhàn)對抗引入亞太，意在構(gòu)建“亞太版北約”，與亞太地區(qū)和平穩(wěn)定背道而馳。如其圖謀得逞，亞太數(shù)十年來繁榮穩(wěn)定的局面將面臨前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，令人痛心！正義之士對此逆潮流之舉決不答應(yīng)！
中方敦促美英澳三國傾聽國際社會和地區(qū)國家呼聲，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實履行國際義務(wù)，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定、團結(jié)發(fā)展的好事，這符合該地區(qū)國家和三國根本長遠(yuǎn)的利益。英國不是亞太國家，我們奉勸英方不要把手伸得太長。
問：為什么說美英澳核潛艇合作造成核擴散風(fēng)險？
答：美英澳極力推進核潛艇合作，搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，充分暴露了三國在核不擴散問題上的雙標(biāo)行徑和虛偽本質(zhì)。中方已對此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對。
美英口口聲聲要維護《不擴散核武器條約》，推動伊朗核問題全面協(xié)議對伊核計劃實施嚴(yán)格限制，規(guī)定濃縮鈾豐度不得超過3.67%，數(shù)量不得超過300公斤。反觀美英澳核潛艇合作，美英作為核武器國家卻向澳大利亞這個無核武器國家轉(zhuǎn)讓數(shù)噸豐度超過90%的武器級高濃鈾，造成大量武器級核材料游離于國際保障監(jiān)督體系之外，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，其核擴散風(fēng)險更是顯而易見。
三國合作是核武器國家首次向無核武器國家轉(zhuǎn)讓核潛艇動力堆及武器級高濃鈾，國際原子能機構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無法實施有效監(jiān)管，構(gòu)成嚴(yán)重核擴散風(fēng)險，嚴(yán)重?fù)p害機構(gòu)權(quán)威，沖擊機構(gòu)保障監(jiān)督體系。如三國一意孤行，勢必引發(fā)其他國家效尤，最終可能導(dǎo)致國際核不擴散體系崩塌。
中方敦促美英澳切實履行國際義務(wù)，改弦更張，停止將地緣政治私利凌駕于核不擴散義務(wù)之上，不要打開核擴散的潘多拉魔盒，不要給地區(qū)和世界和平與安全造成新的嚴(yán)重威脅。
問：為什么說美英澳核潛艇合作挑戰(zhàn)國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督體系？
答：美英澳強行推動國際原子能機構(gòu)援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條與澳方商談對其核潛艇保障監(jiān)督的安排，其實質(zhì)是脅迫機構(gòu)秘書處作出保障監(jiān)督豁免，這嚴(yán)重?fù)p害機構(gòu)權(quán)威，沖擊機構(gòu)保障監(jiān)督體系，極大損害了國際社會對多邊主義的信心。
第14條規(guī)定“不受禁止的軍事活動”可免于保障監(jiān)督，但國際社會對此種活動的定義迄無共識，對第14條的解讀也存在巨大分歧。這些國際核軍控領(lǐng)域公認(rèn)的未決問題涉及機構(gòu)所有成員國利益，理應(yīng)參照機構(gòu)加強保障監(jiān)督體系的歷史實踐，由所有感興趣的機構(gòu)成員國通過政府間進程進行討論并尋求共識。這是踐行真正的多邊主義的應(yīng)有之義。無論是美英澳，還是機構(gòu)秘書處，都無權(quán)擅自解釋第14條的適用問題，更不能私相授受并強加于機構(gòu)所有成員國。
根據(jù)第14條，機構(gòu)應(yīng)能持續(xù)獲知核潛艇動力堆中核材料總量和成分信息，但不得涉及“軍事機密信息”。囿于美技術(shù)保密及核潛艇行蹤保密等要求，相關(guān)國家難以向機構(gòu)通報或接受機構(gòu)核實相關(guān)信息。故而，機構(gòu)秘書處難以根據(jù)第14條達(dá)成有效的保障監(jiān)督安排，也無法對澳核潛艇動力堆中的核材料實施有效監(jiān)管。第14條因此失去應(yīng)有的威懾，成為空置的花瓶，難以有效杜絕核擴散風(fēng)險。
三國不顧廣大國家反對，褻瀆《不擴散核武器條約》宗旨，濫用有關(guān)條款，其用心昭然若揭，不得人心。我們敦促國際原子能機構(gòu)切實承擔(dān)起防擴散職責(zé)，不要為美英澳核擴散行為背書。同時，中方呼吁機構(gòu)所有成員國積極推進政府間進程，就三國合作涉及的保障監(jiān)督問題尋求解決辦法，堅決捍衛(wèi)國際核不擴散體系，使世界免于核武器的威脅，維護國際和平與安全。
問：為什么有關(guān)方面的辯稱無法打消國際社會對美英澳核潛艇合作的疑慮？
答：國際核不擴散體系從來不是基于一國的主觀意圖設(shè)計的，而是基于一國核能力以及能否實施有效保障監(jiān)督。就核不擴散記錄而言，澳大利亞并非“無可挑剔”，“一清二白”。二戰(zhàn)后，澳數(shù)屆政府曾尋求從美英采購戰(zhàn)術(shù)核武器。時至今日，澳國內(nèi)仍然存在一股強烈的擁核思潮。美英澳核潛艇合作涉及大量武器級核材料轉(zhuǎn)讓，澳還將獲得具備載核能力的導(dǎo)彈，一旦澳鋌而走險發(fā)展核武器，其核突破時間將大大縮短。這怎能令國際社會放心？！
再多粉飾、狡辯也掩蓋不了美英澳煽動陣營對立、制造地區(qū)動蕩緊張、沖擊國際核不擴散體系的錯誤行徑。三國應(yīng)當(dāng)立即停止搞集團政治和陣營對抗，停止脅迫國際原子能機構(gòu)為其核潛艇合作背書，不要為了一己私利，在錯誤和危險道路上越走越遠(yuǎn)。
