成都出臺措施，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵民間資本參與24個重點片區(qū)建設(shè)
(資料圖)
10月7日，記者從成都市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于切實抓好民間投資工作推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從建立工作機制、實施清單管理、聚焦重點區(qū)域領(lǐng)域、健全保障機制、加強調(diào)度管理5個方面提出14項工作舉措，進一步增強民間投資意愿和能力，持續(xù)調(diào)動民間投資積極性，加碼推動經(jīng)濟運行整體轉(zhuǎn)好、擴大有效投資、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
實施“3+1”清單管理
建立重點民間投資項目庫
通知指出，各地各部門要認(rèn)真梳理國省重大工程和補短板項目中投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項目清單，地方重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項目清單，完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單，以及其他體現(xiàn)成都“三個做優(yōu)做強”和“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的項目清單，形成成都市“3+1”清單——即國家、省要求的三張清單及一張成都市特色清單，建立全市重點民間投資項目庫。
同時，實施多渠道向民間資本推介。在成都市“3+1”清單的基礎(chǔ)上，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、項目推介會、國省推介平臺等多種方式公開發(fā)布清單項目的基本情況、參與方式、回報機制等信息，搭建民間資本和項目的互聯(lián)互通平臺。
鼓勵和支持民間資本
參與重點區(qū)域和領(lǐng)域建設(shè)
圍繞做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城的戰(zhàn)略部署，通知明確提出鼓勵民間資本參與24個重點片區(qū)建設(shè)。聚焦城市功能體系，在布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升綜合承載能力等方面，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿姷捻椖?，積極引導(dǎo)民間資本參與。
同時，加大重點產(chǎn)業(yè)民間投資支持力度。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚焦電子信息、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，高端軟件、智能終端等10個千億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、新材料等9個重點產(chǎn)業(yè)鏈，加大民間投資支持力度。鼓勵民間資本積極參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新平臺等建設(shè)，支持民間資本承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。
健全要素服務(wù)保障
促進民間投資項目落地
健全要素服務(wù)保障機制，是促進民間投資項目落地實施的有力保障。通知稱，將通過加強用地用能保障、優(yōu)化審批流程、開展綜合金融服務(wù)、爭取獲得國家資金支持等多措并舉推動民間投資項目落地生根。
在提升要素保障方面，對“3+1”清單中的項目，加大土地、能源等要素支持力度，符合條件的擇優(yōu)推薦爭取國家、省重大項目用地保障支持。各區(qū)（市）縣發(fā)改部門要會同有關(guān)方面，同步做好本級民間投資項目要素保障。
在優(yōu)化審批流程方面，持續(xù)清理精簡審批事項，優(yōu)化簡化工程建設(shè)許可階段、施工許可階段等關(guān)鍵節(jié)點審批流程，推動涉審事項一次辦成。同時，推廣部門并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、線上審批、聯(lián)合驗收等方式，擴大預(yù)約辦、延時辦、自主辦等業(yè)務(wù)范圍，縮減審批時間，提升審批效能。
在綜合金融服務(wù)方面，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機構(gòu)推薦民間投資項目，支持金融機構(gòu)組建金融服務(wù)團隊，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場對接、案例推廣、信息共享等方式，積極開展民間投資項目綜合金融服務(wù)。支持符合條件的民間投資項目積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。
暢通政企溝通渠道
及時解決民間投資堵點難點
通知還提出，加強民間投資工作調(diào)度管理，暢通政企溝通渠道。充分用好四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，及時錄入向民間資本推介項目信息、更新項目進展，依托信息化平臺不斷優(yōu)化對民間投資項目的保障服務(wù)。
據(jù)悉，市發(fā)改委將對各區(qū)（市）縣明確工作目標(biāo)、梳理項目清單、公開推介項目、建立工作機制、加強與金融機構(gòu)對接、做好要素保障、處理反映問題等工作進展，以及民間投資增速、民間投資占比、推介項目數(shù)量、吸引金融機構(gòu)融資支持規(guī)模、項目要素保障力度、民間投資問題解決效率等工作成效，進行每月調(diào)度、每季通報、每年評估。
同時，加強政企溝通交流，將多層次、廣范圍召開民營企業(yè)座談會，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域邀請民營企業(yè)代表面對面溝通交流，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展一手信息、面臨困難和政策建議。通過暢通民間投資問題反映和解決渠道，及時了解民間投資堵點、難點。
成都日報錦觀新聞記者 楊富 制圖 江蕊松
