【寫在前面】高水平全面建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，生態(tài)環(huán)境顯著改善……2016年，南京市第十四次黨代會(huì)描繪了“十三五”的美好藍(lán)圖。這5年是江南江北雙主城發(fā)展的開(kāi)端，也是全面實(shí)施精細(xì)化建設(shè)管理現(xiàn)代化大城市的5年。5年來(lái)，南京深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的系列重要講話指示精神，高快速路網(wǎng)完善，過(guò)江通道、軌道交通迎來(lái)大發(fā)展，交通首位度明顯提升;城市道路、街巷苦練“繡花功夫”，綠道公園不斷擴(kuò)張，城鄉(xiāng)面貌煥然一新;5年來(lái)，老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，保障房、租賃房規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們從住有所居邁向住有宜居。從都市到鄉(xiāng)村，攜手繪出美麗古都的新風(fēng)景。
國(guó)慶期間，江北新市民高小姐迎來(lái)山東親友，這次，她沒(méi)有帶大家去傳統(tǒng)景區(qū)夫子廟、中山陵，而是把親友們帶到了浦口碼頭。與多年前在這里乘船時(shí)的破敗不同，如今的浦口碼頭與濱江岸線燈火璀璨，夜游市民如織，與江南岸線互相映襯，描繪出“一江兩岸”跨江發(fā)展的新面貌。
一江兩岸共發(fā)展，古都彰顯新氣質(zhì)
2015年，江北新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，南京拉開(kāi)了擁江發(fā)展的序幕。2016年，高小姐大學(xué)畢業(yè)后，在新區(qū)這片創(chuàng)新沃土上開(kāi)始了逐夢(mèng)之旅。5年前，研創(chuàng)園周邊還比較空曠，甚至有些偏僻冷清。近年來(lái)，通過(guò)環(huán)境整治，浦濱路、鎮(zhèn)南河路等一系列道路高品質(zhì)升級(jí)，塑造出城市新空間。浦云路大橋成為網(wǎng)紅橋，城南河風(fēng)光更優(yōu)美。“江心洲大橋開(kāi)通后，不僅過(guò)江更方便，也拉開(kāi)了片區(qū)發(fā)展的框架。”高小姐表示。
對(duì)住在新區(qū)的人來(lái)說(shuō)，濱江岸線的變化更大。5年前，依靠濱江大道建設(shè)，濱江風(fēng)光帶打造了聞濤廣場(chǎng)、沙灘廣場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)景觀。彼時(shí)周邊基本一片空曠，部分段落還被碼頭阻隔。新區(qū)實(shí)施了濱江大道二期工程，并沿岸線實(shí)施了環(huán)境整治。規(guī)劃的濱江九大城市客廳之一定山客廳率先建成開(kāi)放，昔日的碼頭搬遷后，綠道南北貫通，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)岸線向生態(tài)和生活岸線的轉(zhuǎn)變，“銹廠”變“秀場(chǎng)”。今年夏天，浦口碼頭改造完畢，與濱江岸線水幕秀共同亮相，吸引數(shù)十萬(wàn)人觀賞。曾經(jīng)，人們到江邊看的是江南風(fēng)光;如今，江北新地標(biāo)的崛起，讓其成為新的視覺(jué)中心。
與江北相呼應(yīng)，江南也在5年的精細(xì)化建設(shè)管理中歷練出新氣質(zhì)。2017年，南京發(fā)布“精細(xì)化建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃”，在道路街巷、建筑、公共空間、濱江濱水岸線、明外郭百里風(fēng)光帶等方面，打造美麗古都。江南幕燕濱江風(fēng)光帶新添3.5公里櫻花觀賞區(qū);河西岸線實(shí)現(xiàn)貫通，不斷更新風(fēng)光景致;內(nèi)外秦淮河兩岸水清岸綠、綠道一站到底;明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶上，觀音門、新堯新城、高橋門、南京南站等多個(gè)節(jié)點(diǎn)宛如珍珠熠熠生輝。
國(guó)慶期間，揚(yáng)子江大道快速化改造完成了景觀工程，成為一條四時(shí)不同的高顏值景觀長(zhǎng)廊。“十三五”期間，我市共有49條主次干道完成了品質(zhì)升級(jí)，龍?bào)粗新反?lián)山水城林，江北大道塑造新區(qū)生態(tài)之美，中山門大街、鳳臺(tái)南路各具特色，一條條鮮花大道、色葉大道，讓城市上演四季精彩。今年，南京還將繼續(xù)推進(jìn)童衛(wèi)路、鐘秀街等多條道路整治，用精細(xì)化打磨城市氣質(zhì)。
微更新微整治，古都“里子”更精致
精細(xì)化建設(shè)下的南京，不止“面子”靚，而且“里子”美。一條條背街小巷、一個(gè)個(gè)老舊片區(qū)，在微更新和微整治中，顯示出新的生機(jī)。
9月底的一天，邁皋橋老街菜場(chǎng)內(nèi)人來(lái)人往，熱鬧而整潔。市民王傳發(fā)拎著大包小包的菜走出菜場(chǎng)，悠哉游哉地走在濃濃近現(xiàn)代建筑風(fēng)格的老街上。王先生說(shuō)，過(guò)去的老街上，垃圾亂倒、污水亂排，沒(méi)有一點(diǎn)城市的樣子。后來(lái)邁皋橋街道通過(guò)拆除違章搭建、拓寬道路、桿線下地、房屋整治，歷時(shí)4年多，讓老街迎來(lái)高光時(shí)刻。過(guò)去被鐵皮棚封閉的暗河，如今也成了居民的親水空間。凌亂的桿線清除后，沿街立面展現(xiàn)了濃濃的歷史感。沿街一角的“梧桐記憶”又訴說(shuō)著老街的悠久過(guò)去。
“背街小巷是城市的‘里子’，‘里子’臟亂差，‘面子’也掛不住。”王先生表示，自己每天走在老街上，不管是買菜還是散步，心情都非常舒暢。
5年來(lái)，南京讓1973條街巷亮出了自身特點(diǎn)，為居民打造出一個(gè)個(gè)家門口的行路和生活空間。今年底前，還將因地制宜打造230條精品街巷。這些街巷不僅要更新改造好，更將通過(guò)管理長(zhǎng)期維護(hù)好。
城市道路綜合整治每年安排的數(shù)量畢竟有限，為改變道路局部存在的問(wèn)題，讓市民早日享受到整治的普惠性，我市近年來(lái)一直在探索微改造。2018年，市建委啟動(dòng)“小微堵點(diǎn)改造3年行動(dòng)計(jì)劃”。小微堵點(diǎn)改造以最小的道路干擾和工程量，讓節(jié)點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)消除緩解擁堵。到去年底，已完成鼓樓醫(yī)院附近、象房村路等52個(gè)小微堵點(diǎn)改造。今年又安排15個(gè)點(diǎn)位，也已全部改造完成。
結(jié)合環(huán)境更新、拆違后空地再利用，我市近年來(lái)還建設(shè)了康盛花園小游園、南衛(wèi)巷游園等一批“口袋公園”。這些公園雖小，但因?yàn)樯⒙湓诰用窦议T口附近，讓居民獲得感和幸福感大大提升。今年起，我市還結(jié)合“口袋公園”布點(diǎn)，設(shè)計(jì)建設(shè)一批“梧桐語(yǔ)”小型城市客廳，讓綠色和文化交融，打造一處處便民、惠民的文化休閑場(chǎng)所，成為彰顯美麗古都魅力的新名片。
鄉(xiāng)村風(fēng)光無(wú)限，振興更有“錢景”
9月27日中午，陳明秀在廚房里忙得不亦樂(lè)乎，客人預(yù)訂了四五桌午餐，全由她一手包辦。而這種場(chǎng)景，是往年從未遇到過(guò)的。這一切，得益于去年開(kāi)始的整村民宿提檔升級(jí)行動(dòng)。
陳明秀所在的溧水洪藍(lán)傅家邊山凹村，以梅花和草莓而聞名。村民們幾乎家家都做農(nóng)家樂(lè)，少數(shù)家庭提供住宿，但條件簡(jiǎn)陋。因?yàn)榧竟?jié)性強(qiáng)，一年有一半時(shí)間相對(duì)比較清閑。去年，溧水在山凹村推進(jìn)新型民宿升級(jí)，提高鄉(xiāng)村游品質(zhì)，幫助村民吸引更多客源。陳明秀非常積極，與設(shè)計(jì)師共同磨合，把家里改造成了如今這幢2層小樓的長(zhǎng)興農(nóng)家樂(lè)。
記者看到，二樓客房共7間，既有酒店的檔次又有家的溫馨。多間位置好的客房，專門設(shè)計(jì)了可以遠(yuǎn)眺青山和近處古典遇園的露臺(tái)。過(guò)去陳明秀家每年的收入主要靠草莓和果園，加上餐飲，一年有20多萬(wàn)元收入。民宿改造后，山凹村成為南京首批勞模民宿療養(yǎng)點(diǎn)，有了穩(wěn)定的客源，再加上散客，打破了季節(jié)限制，她預(yù)估每年可增收50%。離國(guó)慶節(jié)還有幾天，南京及周邊客人已提前預(yù)訂房間，有的客人一連訂了7天。
傅家邊社區(qū)黨總支書記龔志敬介紹，山凹村位于傅家邊科技園內(nèi)，“十三五”以來(lái)，山凹村進(jìn)行“桃花村”建設(shè)，打造集綠色、生態(tài)、休憩、娛樂(lè)于一體的特色院落。2020年，該村被列為全市首批民宿產(chǎn)業(yè)示范村創(chuàng)建村，今年完成民宿改造提檔升級(jí)，國(guó)慶期間，線上線下預(yù)訂非常火爆。
山凹村擁有“全國(guó)美麗宜居村莊”等多個(gè)頭銜，今年又被列入省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。家園美了、游客多了、村民富了。鄉(xiāng)村風(fēng)景，成了鄉(xiāng)村振興的“錢景”。
記者從市建委了解到，山凹村是過(guò)去5年美麗鄉(xiāng)村品牌效應(yīng)的一個(gè)縮影。“十三五”期間，全市共建成各類示范村862個(gè)，20多個(gè)村獲評(píng)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”“中國(guó)最美田園”，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，位居全省第一。
■專家點(diǎn)評(píng)
美麗古都創(chuàng)造幸福風(fēng)景
胡小武(南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(zhǎng))：
“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。”習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的這一要求，成為這5年來(lái)南京推進(jìn)美麗古都建設(shè)的一條核心主線。
建設(shè)美麗宜居南京，既是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的莊重回應(yīng)，也是塑造美麗古都、推動(dòng)高品質(zhì)生活的重要舉措。南京市在過(guò)去5年的美麗宜居城市建設(shè)中，以精細(xì)化、品質(zhì)導(dǎo)向、城鄉(xiāng)融合等理念，不斷夯實(shí)了環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美的城鄉(xiāng)環(huán)境與建設(shè)工程，推動(dòng)了南京市江南江北雙主城發(fā)展，老城區(qū)、老小區(qū)的環(huán)境整治和空間改造，實(shí)施了美麗宜居鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展戰(zhàn)略。
歷時(shí)5年的成果證明，美麗古都變得更宜居、樂(lè)居、優(yōu)居，歷史文化名城變得更具活力、更富魅力、更有吸引力。煥然一新的南京城鄉(xiāng)面貌，為南京市創(chuàng)建人民滿意的文明典范城市打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)5年的美麗宜居城市建設(shè)，南京市在城市高品質(zhì)空間環(huán)境建設(shè)、高品質(zhì)生活設(shè)施供給、高品質(zhì)文化活力營(yíng)造等城市民生領(lǐng)域，取得了重大的成果。城市道路品質(zhì)提升，城市空間環(huán)境改善、宜居生活優(yōu)化、鄉(xiāng)村面貌美化、城鄉(xiāng)融合質(zhì)量提高，推動(dòng)了南京市的城鄉(xiāng)建設(shè)綜合水平大幅躍升。同時(shí)提升了南京市的城市形象，增強(qiáng)了城市活力和城市軟實(shí)力。這為南京市“十四五”期間推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)高效能治理的城市愿景，提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)與厚實(shí)的基礎(chǔ)。(何鋼)
