重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、全國實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋、信息披露嚴(yán)重違法或被終身禁入市場(chǎng)……伴隨國內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資本市場(chǎng)、第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)進(jìn)入發(fā)展深水區(qū)。而7月即將開始施行的一批新規(guī)正是國內(nèi)營商政策走勢(shì)的樣本之一。
重型柴油車
國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
自7月起，全國范圍內(nèi)將全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車。日前，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，宣布自2021年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
具體來看，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn);進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期為準(zhǔn)。
對(duì)此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華指出，目前，國內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)、重卡企業(yè)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，有735家汽車生產(chǎn)企業(yè)的2萬多個(gè)車型，按照重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)完成了開發(fā)和驗(yàn)證。同時(shí)，國六排放標(biāo)準(zhǔn)也帶動(dòng)了后處理系統(tǒng)的零部件企業(yè)、車用尿素企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的全面升級(jí)。雖然柴油車在國內(nèi)僅占機(jī)動(dòng)車保有量的8%左右，但在機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量中，57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物都是來自柴油車。
與此同時(shí)，車輛排放進(jìn)一步收緊?！稒C(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》也將同步施行，機(jī)動(dòng)車召回將由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回。規(guī)定要求，由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，其生產(chǎn)者應(yīng)予以召回。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者實(shí)施召回。
全國“證照分離”
改革全覆蓋
第三產(chǎn)業(yè)走向綠色經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)收緊口子的背后，是國內(nèi)整個(gè)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。
值得關(guān)注的是，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
在稅務(wù)證明方面，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》也將于7月1日開始正式實(shí)行。具體來看，國家稅務(wù)總局將擴(kuò)大稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動(dòng)徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項(xiàng)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局對(duì)已經(jīng)通過信息共享取得并可即時(shí)查驗(yàn)的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案，以查驗(yàn)結(jié)果替代證明材料。
信息披露嚴(yán)重違法
或被終身禁入市場(chǎng)
資本市場(chǎng)也將有新變化。修訂后的《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)也將自7月19日起施行。《規(guī)定》明確市場(chǎng)禁入分為身份類禁入和交易類禁入兩類，明確禁止交易的持續(xù)時(shí)間最長不超過五年，將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。
具體來看，《規(guī)定》明確將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入市場(chǎng)情形，同時(shí)，明確交易類禁入適用于嚴(yán)重?cái)_亂證券交易秩序或者交易公平的違法行為。交易類禁入是指禁止直接或者間接在證券交易場(chǎng)所交易上市或者掛牌的全部證券的活動(dòng)，禁止交易的持續(xù)時(shí)間最長不超過五年。
此外，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》自7月1日起施行。銀保監(jiān)會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險(xiǎn)許可證和保險(xiǎn)中介許可證三類，明確各類許可證的適用對(duì)象。
統(tǒng)一許可證記載內(nèi)容。許可證載明下列內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機(jī)構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)。(記者 陶鳳 常蕾)
