今天，國家糧食和物資儲備局舉行全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動暨夏糧收購監(jiān)督檢查動員部署視頻會議，對專項執(zhí)法行動進行再動員、再部署。
值得關注的是，此次會議強調(diào)，要在糧食流通領域全面實現(xiàn)“五個嚴格”，包括嚴格依法治理、嚴格責任落實、嚴格政策執(zhí)行、嚴格庫存監(jiān)管、嚴格追責問責。國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤表示，此舉在于釋放“大國糧倉”強監(jiān)管信號。
今年4月15日，新修訂的《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)開始施行。與修訂前相比，《條例》加大了對違法違規(guī)行為的懲處力度，從原來頂格處罰20萬元罰款，提高到500萬元，特別是對違法銷售的糧食可處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款。
《條例》還加強了行政處罰與刑事責任追究的銜接，明確規(guī)定，違反《條例》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。此舉提升了執(zhí)法監(jiān)管威懾力，為在更高水平上維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進糧食市場健康運行提供了制度保障。
“組織開展專項執(zhí)法行動的目的，就是全面依照新修訂的《條例》，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，統(tǒng)籌各項監(jiān)管任務，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點問題，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法經(jīng)營的良好氛圍。”鐘海濤說，為此，要在糧食流通領域全面實現(xiàn)“五個嚴格”。
具體包括：嚴格依法治理，實現(xiàn)糧食流通從政策治理到法治治理的根本轉(zhuǎn)變，用法治的方式守住管好“天下糧倉”;嚴格責任落實，壓實各級政府和相關部門的屬地監(jiān)管責任，落實政策性糧食政策執(zhí)行主體責任，落實各類承儲企業(yè)的直接責任;嚴格政策執(zhí)行，督促糧食經(jīng)營者按照新修訂的《條例》，毫不走樣地執(zhí)行國家糧食收購、儲存、銷售政策，不折不扣地落實國家惠農(nóng)政策;嚴格庫存監(jiān)管，督促政策性糧食承儲企業(yè)，加強日常庫存管理，規(guī)范日常管理業(yè)務;嚴格追責問責，對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費者的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，絕不姑息、絕不手軟。
為確保取得實效，此次專項執(zhí)法行動重點安排了多方面的工作任務。如在收購環(huán)節(jié)，將糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款、對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存等內(nèi)容作為重點;在儲存環(huán)節(jié)，將不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度等內(nèi)容作為重點;在銷售出庫環(huán)節(jié)，將未按照規(guī)定進行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗等內(nèi)容作為重點，切實守住數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的底線，確保政策性糧食“儲得好、調(diào)得快、用得上”。
此外，專項執(zhí)法行動還要求嚴查重大涉糧案件，注重提升專項執(zhí)法行動的威懾力;依規(guī)嚴肅處罰追責，充分體現(xiàn)專項執(zhí)法行動的權(quán)威性;及時通報典型案例，注重發(fā)揮專項執(zhí)法行動的警示效果。
當前，各地夏糧收購工作陸續(xù)啟動。“要把專項執(zhí)法行動和夏糧收購監(jiān)督檢查兩項工作緊密結(jié)合起來，同部署、同推進、同落實。切實維護糧食流通市場秩序，保護種糧農(nóng)民和消費者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全。”鐘海濤說。(楊召奎)
