5月20日，在國務院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長李忠表示，國務院常務會議決定，將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底，并確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施。經國務院批準，人社部會同財政部、國家發(fā)改委等部門將聯合印發(fā)《關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受記者采訪時表示，當前特別是中小微企業(yè)經營仍面臨一定困難，既有疫情帶來的市場壓力，也有原材料等物價上漲帶來的成本壓力，因此仍需要采取必要措施保住市場主體，穩(wěn)固就業(yè)崗位，同時就業(yè)面臨的結構性壓力仍然存在，招工難和就業(yè)難并存的問題更加凸顯，對此需要采取更有力的穩(wěn)就業(yè)措施，保障勞動力市場的供需適配和減少失業(yè)風險。
李忠介紹，1月份至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)437萬人，同比增加83萬人;4月份調查失業(yè)率5.1%，回落至近年低值。與此同時，當前經濟發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性較多，就業(yè)形勢依然比較復雜。此次延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策、確定進一步支持靈活就業(yè)的舉措，既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現，也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現實需要。
具體來看，在延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限方面，重點是突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線，延續(xù)實施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。包括，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，繼續(xù)實施以工代訓擴圍政策，繼續(xù)發(fā)放困難人員培訓生活費補貼，繼續(xù)放寬技能提升補貼申領條件，繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策，繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
在進一步支持靈活就業(yè)方面，重點是堅持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重，順勢而為，補齊短板，清理取消不合理限制，強化政策服務供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。包括，研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施，推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
劉向東表示，當前人社部已經采取一系列階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措，包括繼續(xù)保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗位、重點群體就業(yè)的政策支持，穩(wěn)就業(yè)工作已經取得顯著成效?？紤]到經濟運行中不確定性因素較多，疫情防控形勢較為復雜，特別是高校畢業(yè)生下半年集中進入市場，穩(wěn)定就業(yè)工作壓力較大，仍需要進一步拓寬就業(yè)渠道，做好穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，在穩(wěn)定原就業(yè)崗位基礎上，積極培育新的市場主體，增加新的就業(yè)崗位。此外，還要加強就業(yè)市場的監(jiān)測和職業(yè)培訓工作，解決招工難和就業(yè)難的矛盾，提升就業(yè)市場的匹配度。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示，就業(yè)是民生之本、財富之源。穩(wěn)就業(yè)的關鍵首先在于穩(wěn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，因為其在創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮著重要作用。為此，監(jiān)管部門還需要從減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定企業(yè)運行。同時，還應抓好重點群體就業(yè)，針對就業(yè)市場中的弱勢群體制定相關的就業(yè)政策。此外，要支持自主就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，致力于提供一個公平、透明、可預期的市場環(huán)境，完善靈活就業(yè)人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，以此推動“新”個體經濟的茁壯成長，更好開辟消費和就業(yè)新空間。
(記者 孟軻)
