就業(yè)是最大的民生。無論是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，還是全面落實(shí)“六保”任務(wù)，做好就業(yè)工作均居于首位。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聚焦就業(yè)問題，充分顯示出中央對(duì)于就業(yè)工作的關(guān)注。
當(dāng)前就業(yè)狀況已有明顯改善。截至8月，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到781萬人，大幅超過序時(shí)進(jìn)度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已從2月的6.2%穩(wěn)步下降至8月的5.6%，官方制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI中的從業(yè)人員指標(biāo)近期也連續(xù)好轉(zhuǎn)。
不過，就業(yè)壓力仍然不容忽視。比如，前8月累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)仍比去年同期減少20.6%，8月失業(yè)率比上年同期高0.4個(gè)百分點(diǎn)，兩個(gè)PMI從業(yè)人員指標(biāo)仍在榮枯線之下，這些數(shù)據(jù)顯示出就業(yè)還未恢復(fù)至正常水平。
值得注意的是，重點(diǎn)人群就業(yè)壓力仍然偏大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局介紹，7月20歲至24歲大專及以上受教育程度人員調(diào)查失業(yè)率比上年同期高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，8月則擴(kuò)大至5.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已連續(xù)三個(gè)月高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，可以看出大城市返城農(nóng)民工、小微企業(yè)等受到的沖擊更大。
從完成全年新增目標(biāo)任務(wù)，特別是穩(wěn)定重點(diǎn)人群就業(yè)角度，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)工作的部署和落實(shí)。
首先是繼續(xù)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。今年以來，我國救助措施主要圍繞企業(yè)展開，通過助企紓困來維持和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。相比歐美國家，這一方式更具可持續(xù)性。就業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，財(cái)稅金融支持、營商環(huán)境優(yōu)化等政策力度不能放松。未來要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)工作，特別是對(duì)受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶力度。
二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。今年我國加大了對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員的定向支持力度，已收到積極成效。下一步需進(jìn)一步做好定向幫扶。對(duì)高校畢業(yè)生，既要做好就業(yè)培訓(xùn)也要拓展就業(yè)渠道，確保就業(yè)前服務(wù)“不斷線”;對(duì)于農(nóng)民工，要做好就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持，擴(kuò)大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍;對(duì)于受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等困難人員，要繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)援助。
三是更大釋放就業(yè)潛力。根據(jù)國辦出臺(tái)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，職業(yè)技能培訓(xùn)是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，因此要持續(xù)實(shí)施。同時(shí)還要鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè)，因地制宜發(fā)展個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)等，多措并舉增加就業(yè)崗位。
目前經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)定運(yùn)行在復(fù)蘇軌道上，隨著就業(yè)優(yōu)先政策的落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)的年度目標(biāo)只是時(shí)間問題。從長遠(yuǎn)來看，由于面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不小的壓力，穩(wěn)就業(yè)仍將是各項(xiàng)工作的重中之重。
(記者 王靜文)
