今年上半年，滄州市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25885萬元，居全省第一，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.54%;直接扶持創(chuàng)業(yè)547人，帶動吸納就業(yè)2566人;累計發(fā)放貸款33.18億元，累計扶持創(chuàng)業(yè)3.14萬人，累計帶動就業(yè)9.73萬人。
今年以來，滄州市把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為重要民生工程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“造血式”扶持創(chuàng)業(yè)功能和倍增效應(yīng)，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地見效，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)紓困解難，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
針對疫情防控期間全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模驟減、小微企業(yè)貸款難的情況，市人社部門主動加強政策宣傳，積極與財政和有關(guān)金融機構(gòu)等部門溝通，幫助創(chuàng)業(yè)者及時獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時，簡化工作流程、提高工作效率。為打通政策落地的“最后一公里”，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，各級創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保舉措，采取“自然人+貼息”模式，對集中商業(yè)圈、大型項目內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者以及信用村、信用戶開展政策扶持，降低反擔(dān)保人條件，采取成年子女、近親屬、有經(jīng)濟收入的自然人擔(dān)保模式，貸款單人申請額度最高20萬元。目前，已為368名農(nóng)戶發(fā)放6460萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
加強機制建設(shè)。細(xì)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作細(xì)則，規(guī)范工作流程及有關(guān)要求，堵塞風(fēng)險漏洞，促進工作的規(guī)范化、制度化。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)同監(jiān)管機制，強化與財政、人民銀行等部門的定期會商、集中會審、信息共享機制建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)管協(xié)同作用，實現(xiàn)同向發(fā)力、聯(lián)動推進，有力推動地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策提質(zhì)增效。建立營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)實時比對機制，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息比對核查、向經(jīng)辦銀行送達《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款營業(yè)執(zhí)照核查情況異常情況告知書》等形式，對注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的貸款人催收貸款，防止貼息資金損失，做好貸后跟蹤服務(wù)工作。聯(lián)合經(jīng)辦銀行對619名貸款存量借款人、137家小微企業(yè)采取電話溝通、上門走訪、微信關(guān)注“三結(jié)合”的方式，與借款人保持溝通，詳細(xì)了解項目進展、資金使用、用工需求等情況，及時幫忙解決各種難題。
同時，滄州市出臺《關(guān)于加快建設(shè)新時代人才強市的實施方案》，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的高校學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生最高申請額度為40萬元，碩士學(xué)位研究生最高額度為60萬元，博士學(xué)位研究生或正高專業(yè)技術(shù)職稱人員最高額度為100萬元，貸款期限最長不超過3年，財政按貸款利率給予全額貼息。為使創(chuàng)業(yè)貸款資源潛力得到充分挖掘，該市還實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息按貸款市場報價利率貼息。今年以來，為79家小微企業(yè)發(fā)放貸款16554萬元，節(jié)省貸款利息613萬元，切實提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，通過穩(wěn)市場主體實現(xiàn)穩(wěn)增長保就業(yè)保民生。
為加強對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款使用的監(jiān)督和監(jiān)測，避免貼息資金受到損失，該市與渤海公證處、經(jīng)辦銀行聯(lián)合引入賦強公證，在貸款發(fā)放端對借款人借貸進行公證，若發(fā)現(xiàn)借款人不屬于扶持對象范圍、存在提供虛假材料或未按規(guī)定使用貸款等違反政策規(guī)定的情況，可根據(jù)貸款合同相關(guān)約定，經(jīng)辦銀行通知借款人宣布貸款立即到期，并要求借款人歸還貸款本息。( 王雅楠 )
