牢記囑托，感恩奮進。
夏至時節(jié)，行走在雙灤大地，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從項目建設(shè)一線到企業(yè)生產(chǎn)車間，廣大干部群眾抓項目、謀發(fā)展、促振興的干勁十足，重大項目、富民產(chǎn)業(yè)、民生工程加快推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展圖卷正在繪就。
“這里原來是100多個草莓大棚，大都用了十多年。改建升級后，將變成結(jié)構(gòu)更安全、設(shè)備更智能、功能更多元、產(chǎn)出更高效的現(xiàn)代化溫室大棚。”在位于灤河北岸的山谷田園項目建設(shè)現(xiàn)場，看著一排排拔地而起的新大棚，大貴口村黨支部書記、村主任李雙軍對未來發(fā)展充滿信心。
地處城郊的大貴口村，曾是“魚米之鄉(xiāng)”。上世紀八十年代，為保障京津供水，村民響應(yīng)國家號召，將稻田改為旱田，逐漸發(fā)展起設(shè)施農(nóng)業(yè)，蹚出了一條從進城賣菜到吸引城里人進村采摘的新路子，成為承德較早搞起鄉(xiāng)村游，嘗試一二三產(chǎn)融合發(fā)展的村莊。
踏上鄉(xiāng)村振興新征程，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。老大棚建設(shè)標準不規(guī)范、村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏特色的旅游元素，成為大貴口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三產(chǎn)融合的“攔路虎”。
為破解發(fā)展瓶頸，大貴口村相繼實施了“五網(wǎng)入地”、河道治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，村容村貌煥然一新。引進專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)，啟動了山谷田園項目，打造集休閑采摘、種苗培育、農(nóng)事體驗等于一體的農(nóng)業(yè)綜合體，建成后預計每畝大棚年均增收1.5萬元。
休閑農(nóng)業(yè)越做越強，民宿經(jīng)濟方興未艾。“我們村將對63戶民宅進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，并開展餐飲、住宿等方面的技能培訓，打造‘看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁’的城郊精品民宿。”李雙軍說。
鄉(xiāng)村展新顏，振興路更寬。
今年，雙灤區(qū)穩(wěn)步推進工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺帶動村富民強，按照“一村一品一特色”定位，著力發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興典范。持續(xù)保障糧食安全，高標準建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，有序發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，改造提升101國道沿線設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8家，新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品3個，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌1個，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵發(fā)展特色民宿，多元化壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭63個村集體收入全部達到5萬元以上，實現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。深化農(nóng)村社會治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，按照“花園式”“景區(qū)式”標準，打造省級美麗鄉(xiāng)村4個，推進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游。
產(chǎn)業(yè)提檔升級，項目建設(shè)“多點開花”
6月8日，走進位于雙灤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)釩鈦工業(yè)園的河北美富淦釩鈦高端數(shù)字化系列冷軋生產(chǎn)制造項目施工現(xiàn)場，400多名施工人員正忙著組裝鋼建構(gòu)生產(chǎn)車間，安裝各類大型設(shè)備，向著今年9月試生產(chǎn)目標發(fā)起沖鋒。
雙灤區(qū)釩鈦資源豐富，是承德市的重工業(yè)區(qū)，工業(yè)增加值最高時占地區(qū)生產(chǎn)總值的85%以上。
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，雙灤正圍繞釩鈦制品及特色制造業(yè)發(fā)展，堅持“以釩定鋼”發(fā)展方向，拓展“以鋼養(yǎng)鈦”發(fā)展路徑，培育壯大“釩鈦制品—含釩特鋼—裝備制造”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動釩鈦由初級材料向高端材料轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)釩鈦產(chǎn)品向下游終端延伸。
“作為承德市延伸釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈條的標志性項目，投產(chǎn)后可生產(chǎn)最薄0.18mm極薄規(guī)格冷軋鋼帶，在同行業(yè)屬領(lǐng)先水平，為家電面板、裝飾內(nèi)板、汽車配件、電子元器件、電纜橋架等產(chǎn)品的加工制造優(yōu)質(zhì)材料。”河北美富淦釩鈦高端數(shù)字化系列冷軋生產(chǎn)制造項目負責人魏建剛說，項目建成后可年產(chǎn)150萬噸冷軋涂鍍帶鋼產(chǎn)品，年工業(yè)產(chǎn)值可達85億元，年實現(xiàn)稅收4億元，解決600多人就業(yè)。
走進承德物戀云倉小鎮(zhèn)，園區(qū)內(nèi)車輛穿梭，智能化分揀流水線上，一件件快遞自動掃描、自主落袋，精準快速。園區(qū)南側(cè)，正在建設(shè)的3座寬大的廠房，主體已基本完工。“我們?nèi)站幚砜爝f量已達到80萬件以上。”項目副經(jīng)理郭大永表示，公司共投資15億元，相繼建設(shè)了倉儲物流配送中心、物流公路港、供應(yīng)鏈整合中心、O2O體驗中心、冷鏈生鮮庫等，成為京北最大的物流中轉(zhuǎn)基地。“下一步，我們將積極引進高端供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流和智慧物流，打造向南面向首都城市圈、向北輻射東北三省的物流產(chǎn)業(yè)‘橋頭堡’。”
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。“雙灤區(qū)樹立‘項目為王’的理念，把抓投資上項目作為首要任務(wù)，以文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、釩鈦制品及特色制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)‘1+2’主導產(chǎn)業(yè)為核心，全力以赴興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、做高能級、做強競爭力。”雙灤區(qū)區(qū)長辛國勇說，今年，該區(qū)共謀劃實施新續(xù)建重點項目134個，總投資354.3億元，年內(nèi)預計完成投資51.8億元;力爭文化旅游接待突破700萬人次，綜合收入達80億元;確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值跨上500億元新臺階;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入240億元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭當金牌“店小二”
6月8日，見到國藥器械承德有限公司副總經(jīng)理劉炳多時，她仍對去年企業(yè)落戶雙灤的經(jīng)歷感動不已。
“以前承德區(qū)域業(yè)務(wù)由北京公司負責，平時只派駐業(yè)務(wù)員。隨著北方業(yè)務(wù)量的增長，去年，我們有了在環(huán)京周邊城市設(shè)立分公司的想法。”劉炳多說，公司先后到周邊幾個城市考察，但庫房和辦公場所無法滿足要求。去年8月，她來到承德。“我們先去了其他縣區(qū)，辦公場所和庫房距離太遠，十分不便。無奈之下，在網(wǎng)上發(fā)布了求租信息。”
讓劉炳多沒想到的是，雙灤區(qū)商務(wù)局工作人員主動與她聯(lián)系，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導親自出面，幫忙協(xié)調(diào)場地。“這個整層辦公室大約1000平方米，原來是一個個隔間，為了方便公司辦公和開展業(yè)務(wù)，他們不僅打通了隔斷，還就近協(xié)調(diào)了一處1500平方米的庫房，并將租金免至今年年底。”劉炳多說，公司在辦理登記注冊時也十分快捷，僅用兩個多月，承德公司就落地運營了。“我們已將周邊幾個城市的營收全歸承德公司。今年，營收預計7000多萬元，明年將突破1億元。在這里，我相信一定會發(fā)展得越來越好。”
既要“筑巢引鳳”，更要“固巢養(yǎng)鳳”。今年以來，雙灤區(qū)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，進一步加大改革開放創(chuàng)新和對企業(yè)精準服務(wù)力度，積極落實減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)、金融支持、暢通物流等惠企政策，著力解難題、聚資源、強引擎，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄能增勢。
深化改革增動力。進一步深化國企改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。抓好財稅體制改革，健全預算管理機制，強化稅收征管，最大限度增加區(qū)本級可用財力。深化投融資體制改革，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。深入推進“放管服”改革，鎮(zhèn)村兩級認領(lǐng)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。建立高效并聯(lián)審批機制，全力打造審批事項少、服務(wù)質(zhì)量好、速度效率高的政務(wù)服務(wù)品牌。
開放招商借外力。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解等重大機遇，拓展對外開放的廣度和深度。建立“全域立體招商導航模型”，調(diào)整優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，修訂完善招商選資項目評估管理辦法，開展平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多維招商。積極與央企、國企、京企開展戰(zhàn)略合作，圍繞財源建設(shè)引進一批投資規(guī)模大、增長動力強、畝均稅收高的優(yōu)質(zhì)項目。全年計劃組織參加會議會展10次以上、自辦活動20次以上，力爭引進投資億元以上項目18個，完成外貿(mào)進出口5.4億元。
協(xié)同創(chuàng)新添活力。強化政策落實，鼓勵支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升科技成果轉(zhuǎn)化和承接能力。推行“京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新模式，讓更多成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，逐步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比重，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)12家，培育科技小巨人企業(yè)2家。力爭年內(nèi)完成云內(nèi)集團注資北汽福田技改升級和灤電技改項目。建立健全柔性、彈性引才機制，優(yōu)化“引育留用管”全方位管理體系，吸引和用好行業(yè)領(lǐng)軍人物、產(chǎn)業(yè)首席專家等高層次人才，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地。
“好的項目、好的企業(yè)是稀缺資源，哪里營商環(huán)境好、發(fā)展前景好、給的政策好，企業(yè)和項目就會向哪里去。”張抗震說，雙灤牢固樹立“政府就是服務(wù)、部門就是保姆、人人都是營商環(huán)境”理念，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“一站式、一鍵式、一條龍”服務(wù)，爭當金牌“店小二”、最美“服務(wù)員”，不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。(陳寶云)
