食品安全工作作為一項(xiàng)基本的民生工程，是事關(guān)重大的社會(huì)問題，更是市場監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。然而基層食品安全監(jiān)管處于監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，一直以來是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
近年來，浙江省湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)管局主動(dòng)升級“基層食安+社會(huì)治理”模式，著力完善“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的鎮(zhèn)(街)、村(居)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管“零死角”。吳興區(qū)把所有小餐飲、食品小作坊、小食雜店、冷庫、農(nóng)村家宴定位到538個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管無縫隙全覆蓋。2020年，全區(qū)網(wǎng)格員累計(jì)上傳有效食品安全巡查信息6.5萬條，發(fā)現(xiàn)問題2萬條，辦結(jié)率達(dá)到100%，有效預(yù)防和減少了食品安全事故的發(fā)生。
強(qiáng)化監(jiān)管合力 下好“一盤棋”
制度定下來，職責(zé)明起來。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府對本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，建立食品安全工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
片區(qū)融進(jìn)去，底數(shù)亮出來。完善食品安全工作考核機(jī)制，將食品安全網(wǎng)格化管理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的綜合目標(biāo)考核，保障網(wǎng)格正常運(yùn)行。
監(jiān)管精起來，水平提上來。注重強(qiáng)化基層食安辦與市場監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等部門的銜接配合和緊密協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、保障到位的基層食品安全工作機(jī)制。
強(qiáng)化能力建設(shè) 彈好“二重奏”
第一，統(tǒng)一素質(zhì)提升，強(qiáng)本領(lǐng)，以浙江省食品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)學(xué)院掌上學(xué)習(xí)APP為載體，通過網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)，提升網(wǎng)格員食品安全協(xié)管綜合能力。統(tǒng)一資源整合，定標(biāo)準(zhǔn)。在“掌上基層APP”上開通賬號，以綜治平臺(tái)為依托，指定專人負(fù)責(zé)食品安全事件受理、流轉(zhuǎn)、處理及反饋，建立完整的事件流轉(zhuǎn)交辦反饋閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)上報(bào)巡查情況及重要信息。
第二，注重統(tǒng)一考評制度，促規(guī)范。根據(jù)全科網(wǎng)格員的職責(zé)實(shí)施分類考核和獎(jiǎng)懲，對網(wǎng)格員任務(wù)清單中涉及食品安全相關(guān)的9項(xiàng)內(nèi)容按照星級考評制度進(jìn)行考核，考核結(jié)果同時(shí)納入年終高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安考核。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng) 唱響“三部曲”
“第一曲”是注重豐富宣傳載體，擴(kuò)大影響力。將食品安全宣傳融入各類活動(dòng)之中，結(jié)合“食品安全宣傳周”大力開展“五進(jìn)”活動(dòng)等，通過食品安全網(wǎng)格員普及宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，形成食品安全共治共享格局。
“第二曲”是著力推進(jìn)智慧監(jiān)管，提高執(zhí)行力。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用掌上基層APP 開啟智慧化每日監(jiān)管。推進(jìn)食品安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高網(wǎng)格員統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)效率。
“第三曲”是依托星級管理，提升帶動(dòng)力。按照網(wǎng)格化分區(qū)、精準(zhǔn)化監(jiān)管的要求，全面充實(shí)網(wǎng)格力量，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦分類管理，打造一批規(guī)范有序、運(yùn)行高效的星級基層食安辦。樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，形成全區(qū)食品安全工作新格局。
