湖北宜昌首創(chuàng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)誠信“身份證”，安徽合肥建立住房租賃企業(yè)信用檔案，廣西創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管模式……守信激勵、失信懲戒，全國多地推出創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
誠信是一把標(biāo)尺，丈量著住建市場主體行為準(zhǔn)則。2021年3月15日，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局首創(chuàng)推出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)電子誠信身份證——“房信碼”，首批111家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、225名經(jīng)紀(jì)人“亮碼上崗”。
以往專項整治是從“供給端”進(jìn)行正本清源，而“房信碼”是從“需求端”開展制度創(chuàng)新，用最直觀的辦法實現(xiàn)委托代理機(jī)構(gòu)和人員的精準(zhǔn)選擇。
“以‘房信碼’為抓手，將拒絕納入誠信平臺監(jiān)管、不提供‘房信碼’誠信服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入重點監(jiān)管范圍，對情節(jié)嚴(yán)重者實施聯(lián)合懲戒，將拒不整改到位的堅決清理出市場。”宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在房地產(chǎn)租賃市場，某些住房租賃中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)收費、威脅恐嚇承租人、惡意克扣押金租金等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重侵害了群眾利益。為規(guī)范住房租賃企業(yè)行為，安徽合肥建立了住房租賃企業(yè)信用檔案。2020年5月，合肥出臺《合肥市住房租賃企業(yè)信用信息管理辦法(試行)》，建立住房租賃企業(yè)信用檔案，并定期公開發(fā)布，供公眾查詢使用。
辦法規(guī)定，對于信用等級A級以上企業(yè)，實施中央財政獎補(bǔ)激勵;對信用等級低的企業(yè)，實施信用警告和信用懲戒，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。據(jù)了解，目前，合肥已完成2020年度住房租賃企業(yè)信用等級評定，在108家住房租賃企業(yè)中，確定A級以上企業(yè)11家，B級企業(yè)26家。
惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、貪污腐敗……一系列突出問題擾亂建筑市場秩序。2020年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，有序開展專項整治工作。
江西建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機(jī)制;河南建立省建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)陽光服務(wù)平臺;廣東推動建立建設(shè)類企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員誠信檔案;廣西創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管模式，建筑市場邁入誠信監(jiān)管時代。
廣西在“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”開通了廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)。通過“開標(biāo)讀取身份證、中標(biāo)鎖定身份證”以及誠信評價等措施，將企業(yè)在平臺錄入的信息作為市場經(jīng)營依據(jù)。
據(jù)了解，廣西將建筑企業(yè)誠信分與招投標(biāo)掛鉤，并作為招投標(biāo)中企業(yè)綜合評分的重要組成部分。當(dāng)建筑企業(yè)在市場經(jīng)營中出現(xiàn)資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等“三包一靠”違法違規(guī)行為，未按合同規(guī)定履約產(chǎn)生重大不良影響，存在拖欠農(nóng)民工工資等行為時，將被扣減誠信分，嚴(yán)重的將被列入建筑市場“黑名單”。
“對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理共四類企業(yè)主體實施評價，評價結(jié)果立即在平臺顯示，提醒建筑企業(yè)時刻要遵守市場秩序，加強(qiáng)企業(yè)自身管理。”廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，平臺實現(xiàn)了對在廣西開展業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)誠信管理全覆蓋，錄入企業(yè)有10092家，人員超過55萬，誠信記錄7248條。
(記者 王優(yōu)玲)
