非法社會(huì)組織緣何大量存在
民政部回應(yīng)：公眾易受五種手法迷惑 并非登記門檻高
針對(duì)民政部等22家中央部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》，民政部負(fù)責(zé)人今天向記者解析非法社會(huì)組織大量存在的原因以及現(xiàn)存非法社會(huì)組織的特點(diǎn)。
“許多非法社會(huì)組織非常狡猾，絞盡腦汁用各種方式讓人信任其‘真實(shí)性’和‘權(quán)威性’。”該負(fù)責(zé)人總結(jié)了5種非法社會(huì)組織迷惑公眾的主要手法，一是名稱使人真假難辨，很多冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“世界”等名頭，有的在名稱上與合法登記的全國(guó)性社會(huì)組織僅一字之差，網(wǎng)頁宣傳上抄襲合法社會(huì)組織的官網(wǎng)內(nèi)容，使得社會(huì)公眾難辨真假。
二是活動(dòng)領(lǐng)域“蹭熱點(diǎn)”，善于打“擦邊球”，往往跟風(fēng)“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等熱點(diǎn)，吸引眼球。
三是組織形式 “品種繁多”，有的以“協(xié)會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“基金會(huì)”等傳統(tǒng)社會(huì)組織形式活動(dòng);有的以“委員會(huì)”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動(dòng)，令人防不勝防。
四是包裝宣傳“高大上”，有些特意在黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場(chǎng)所租用辦公場(chǎng)地，有的拉攏一些退休黨政干部或社會(huì)名人“站臺(tái)”“代言”，有的找各種媒體為自己進(jìn)行宣傳“貼金”，用各種手法增加其“可信度”。
五是用合法外衣做掩護(hù)，有的千方百計(jì)“投靠”到合法登記的社會(huì)組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu);有的與合法社會(huì)組織共同開展活動(dòng);有的想方設(shè)法成為事業(yè)單位的下設(shè)機(jī)構(gòu)，魚目混珠。
有說法認(rèn)為“非法社會(huì)組織之所以大量存在，原因之一是目前社會(huì)組織登記門檻高、登記困難”，對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種說法不成立、不符合事實(shí)。
該負(fù)責(zé)人介紹了一組數(shù)據(jù)：新中國(guó)成立初期，全國(guó)性社團(tuán)只有44個(gè);上世紀(jì)90年代初，全國(guó)性社團(tuán)1600多個(gè)，地方性社團(tuán)發(fā)展到近20萬個(gè);黨的十八大前夕，全國(guó)登記的社會(huì)組織達(dá)46.2萬個(gè);截至目前，全國(guó)在各級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織已超過90萬個(gè)。
該負(fù)責(zé)人表示，從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)社會(huì)組織的規(guī)模整體穩(wěn)步增長(zhǎng)擴(kuò)大，近幾年正從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，進(jìn)入質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展期。全國(guó)性社會(huì)組織已遍布所有行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，成立門檻理應(yīng)比地方性和基層社會(huì)組織高些、嚴(yán)些，必須具備行業(yè)代表性和會(huì)員廣泛性，“三五個(gè)人一發(fā)起就想成立一家全國(guó)性社會(huì)組織，早已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求了。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋。
“從社會(huì)組織的層級(jí)看，成立地方性特別是市、縣層面的社會(huì)組織的難度小于成立省級(jí)層面和全國(guó)性的社會(huì)組織，現(xiàn)實(shí)情況是，近年來，我國(guó)地方和基層社會(huì)組織的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國(guó)性社會(huì)組織。”該負(fù)責(zé)人說。
針對(duì)那些與合法登記的社會(huì)組織名稱極為相似、令人真假難辨的非法社會(huì)組織，公眾如何快速甄別?民政部提醒公眾在參加社會(huì)組織活動(dòng)前，應(yīng)登錄“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信，通過社會(huì)組織名稱核實(shí)其是否為合法登記的組織。
該負(fù)責(zé)人提醒說：“凡是在合法登記的社會(huì)組織名單中找不到的，就有可能涉嫌非法社會(huì)組織，公眾就不應(yīng)輕信上當(dāng)”。
(記者 王亦君 焦敏龍)
