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我國完善國家創(chuàng)新體系 加快建設科技強國

來源:經(jīng)濟日報2021-03-18 11:12:36

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設科技強國。

從嫦娥四號首登月背到“天問一號”奔向火星,從C919大型客機翱翔藍天到北斗衛(wèi)星全球組網(wǎng),從“奮斗者”號潛入萬米海底逐夢深藍到“九章”量子計算機橫空出世……“十三五”時期,我國大力促進科技創(chuàng)新,各領域創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,為推進高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力。但同時也應看到,我國科技創(chuàng)新中還存在一些短板弱項。比如,一些重點領域和關鍵技術出現(xiàn)“卡脖子”的情況;全社會研發(fā)投入尤其是基礎研究投入在GDP中的占比與發(fā)達國家相比還存在較大差距等。

推動高質(zhì)量發(fā)展,構建新發(fā)展格局,關鍵是實現(xiàn)高水平的自立自強。面向未來,創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中處于核心地位。新發(fā)展階段,要更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,以居安思危的憂患意識、“十年磨一劍”的工匠精神,重點錨定科技前沿、“卡脖子”技術、國家重大戰(zhàn)略實施等領域,提升科技創(chuàng)新能力,推進科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。

立足新階段,必須打牢基礎研究的基本功。打多深的基,才能蓋多高的樓。為此,需了解我國科技創(chuàng)新在基礎研究和應用基礎研究等領域與世界先進水平存在的差距,明白很多方面不能“平地起高樓”;要認清困擾中國科技發(fā)展的“卡脖子”之痛,根在基礎,實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,必須從觀念上拋棄只重視應用創(chuàng)新領域、忽視基礎研究的急功近利思想。

立足新階段,還要破除體制機制的“腸梗阻”。科技創(chuàng)新,惟才是舉,關鍵在人。要通過科技體制改革,為科研人員松綁減負,讓科研人員有更多自主權,讓他們心無旁騖搞研究,厚積薄發(fā)出成果,而不是把寶貴的精力花在填表、評比等事務上。英雄不論出身和資歷,一方面,要通過“揭榜掛帥”讓更多創(chuàng)新主體和領軍拔尖人才脫穎而出; 另一方面,也要看到普通人也有上上智,通過縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,形成創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的“眾創(chuàng)”局面,給社會整體創(chuàng)新打開更大空間。

立足新階段,更要發(fā)揮企業(yè)主體的作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。推進科技創(chuàng)新,要注重發(fā)揮好政府和市場兩種力量,在繼續(xù)加大政府對科技投入的同時,還要更多地依靠和培育市場的力量來加大“全社會”這個口徑下的研發(fā)投入。比如,今年我們采取對制造業(yè)研發(fā)費用投入加計扣除100%的措施,實際上就是以一種市場化、普惠性的稅收優(yōu)惠機制,來激發(fā)企業(yè)加大投資研發(fā)投入的動力,更充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,增加企業(yè)自身在融入國內(nèi)國際雙循環(huán)中的核心競爭力。

科技創(chuàng)新大潮澎湃,千帆競發(fā)勇進者勝。我們期待并相信,面向新發(fā)展階段,在建設科技強國的征程中,我們一定會收獲更豐碩的創(chuàng)新成果,實現(xiàn)更高水平的自立自強,以科技的力量更有力賦能高質(zhì)量發(fā)展。

(作者 毛同輝)

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