交匯點訊 3月15日，省消保委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉行江蘇省“3·15”國際消費者權(quán)益日直播活動。直播圍繞“共促消費公平”消費維權(quán)年主題，開展一系列活動?；顒蝇F(xiàn)場，記者獲悉，中消協(xié)發(fā)布的2021年全國百城消費者滿意度測評結(jié)果顯示，蘇州位列第一名，我省四個城市進入前十名，數(shù)量占比位居全國第一。多部門紛紛表示，將繼續(xù)努力，為全省8500萬消費者營造安全放心的消費環(huán)境。
線下無理由退貨企業(yè)，今年新增8000家
白云依依，碧水繞村，宜興市湖?鎮(zhèn)龍山岕村，是遠近聞名的特色民宿村。走進網(wǎng)紅民宿“原色之家”，吧臺黑板上清晰地標注著住宿和菜品價格?！凹胰颂貏e喜歡這個小村子?！鄙虾Ｍ诵堇先藦埫粽f，這里消費公開透明，令人放心。
“村里有近70家民宿，其中精品民宿占40%左右，像‘原色之家’就屬于精品民宿?！碑?shù)剞r(nóng)家樂協(xié)會的負責人介紹，村里建設(shè)了消費維權(quán)服務(wù)站，遇到消費糾紛可快速處理。此外，協(xié)會引導民宿參與“放心消費”示范店的創(chuàng)建，要求依法經(jīng)營，明碼標價。
過去一年，全省市場監(jiān)管部門深入開展“滿意消費長三角”行動，啟動美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建，累計培育各級放心消費創(chuàng)建先進示范單位2.78萬家；建成線下實體店無理由退貨平臺，引導13.8萬家企業(yè)加入退貨聯(lián)盟，為消費者退貨52.6萬件、金額近1.2億元；受理消費者訴求175.46萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.6億元。
“消費是拉動經(jīng)濟增長的第一動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。”省市場監(jiān)管局局長、省消保委常務(wù)副主任朱勤虎表示，今年，省市場監(jiān)管局將深入開展“共促消費公平”主題宣傳活動，全力做好“保安全、護公平、提品質(zhì)、促共治”各項工作，深入開展食品安全放心工程十大攻堅行動，繼續(xù)加強反壟斷和反不正當競爭，依法查處各類侵害消費者權(quán)益的違法行為。
此外，省市場監(jiān)管局將深入開展“滿意消費長三角”和美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建行動，支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建全國放心消費示范城市；持續(xù)開展線下實體店無理由退貨承諾活動，年內(nèi)新增退貨承諾企業(yè)8000家；全面推行消費投訴信息公示制度，讓消費者“用腳投票”，倒逼企業(yè)守法誠信經(jīng)營。
公正司法，讓制假、售假者受到懲處
活動期間，省法院與省消保委聯(lián)合發(fā)布“2021年度江蘇省消費者權(quán)益保護十大典型案例”。從此次發(fā)布的十大案例來看，涉及網(wǎng)絡(luò)購物、新型服務(wù)體驗的案例居多，反映出互聯(lián)網(wǎng)時代消費模式的多元化和消費者權(quán)益表現(xiàn)形式的多樣化。
現(xiàn)場發(fā)布的一則典型案例顯示，索某通過某業(yè)主群的群接龍微信小程序在徐某發(fā)布的商品鏈接中下單了“無印良品”床上四件套，并向徐某轉(zhuǎn)賬169元。到貨后，索某發(fā)現(xiàn)所購商品并非“無印良品”正品，起訴要求退款退貨及三倍賠償。
法院經(jīng)審理認為，徐某通過在微信群持續(xù)性地向群成員推銷幫賣商品，在行為上對交易關(guān)系具有一定的控制力，在目的上為賺取傭金促成訂單，具有明顯的營利性，且未向消費者明示自己身份性質(zhì)，應(yīng)認定為經(jīng)營者。同時，商品并非“無印良品”正品，但徐某以文字虛假宣傳，足以誤導消費者，構(gòu)成欺詐，法院遂判決徐某退還貨款并承擔三倍價款的懲罰性賠償責任。
“購物平臺和購物方式的新型化給準確認定責任主體帶來了難度，這起典型案例中，微信群接龍團購的“團長”是否應(yīng)當認定為經(jīng)營者的案例，就是要厘清經(jīng)營者的邊界，對實踐中的模糊認識作出規(guī)范性的指引，為新業(yè)態(tài)新模式下如何規(guī)范經(jīng)營提供法律示范?！笔》ㄔ焊痹洪L李玉生表示。
李玉生說，下一步，省法院將公正高效審判好每一起消費糾紛案件，一如既往堅持司法為民、公正司法，依法妥善審理好消費維權(quán)案件，讓制假、售假者受到懲處，努力實現(xiàn)“判決一案、化解一片”的良好效果。同時，妥善處理好消費者與經(jīng)營者之間利益保護的邊界，促進維護消費者權(quán)益與繁榮消費新業(yè)態(tài)新模式相互賦能、一體推進，為營造法治、健康、綠色消費環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。
聯(lián)動維權(quán)，化解重大民生類消費糾紛
“2021年，一位消費者反映由于某培訓機構(gòu)倒閉，致其1.6萬元培訓費用難以追回。經(jīng)消協(xié)介入調(diào)解，該負責人表示愿意全額退款，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。然而事后該負責人“人間蒸發(fā)”。由于該調(diào)解協(xié)議未申請‘司法確認’，消費者無法直接向法院申請強制執(zhí)行，只能再行起訴?！敝辈ガF(xiàn)場，省市場監(jiān)管局副局長李杰講述了這一案例。舉證難、鑒定難，致使維權(quán)難、索賠難，一直是消費維權(quán)的堵點和痛點……探索多部門聯(lián)動合力維權(quán)迫在眉睫。
當天，省消保委與省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局共同出臺了《關(guān)于聯(lián)動化解重大民生類消費糾紛工作的意見》。《意見》旨在進一步拓寬消費者維權(quán)渠道，使消費者的合法訴求能夠有效解決。
根據(jù)《意見》，我省將完善多元糾紛解決機制，解決維權(quán)難問題。省司法廳、省消保委將在未成年人消費權(quán)益保護、消費者人身財產(chǎn)安全保護、金融消費等領(lǐng)域共同探索建立行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解委員會，并鼓勵公益律師、消費維權(quán)志愿者等專業(yè)人員，成立“個人調(diào)解工作室”，為非訴訟糾紛解決機制高效運行注入強心劑。
如何解決取證難？《意見》明確，將設(shè)立技術(shù)調(diào)查官專家?guī)欤谑称匪幤钒踩?、個人信息保護、汽車修理等領(lǐng)域分批次選拔專業(yè)技術(shù)、檢測檢驗、認可認證專家。涉重大民生類消費糾紛審判，調(diào)查官經(jīng)人民法院批準可作為專家輔助人提供相應(yīng)意見，在舉證責任方面加強對消費者的司法保護。
活動現(xiàn)場，正式啟動了“江蘇省消費投訴信息公示系統(tǒng)”建設(shè)。據(jù)悉，未來將在平臺上曬出各商家的投訴率，督促企業(yè)履行主體責任，不斷提升誠信經(jīng)營水平。
新華日報·交匯點記者 許海燕 洪葉
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