據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，為規(guī)范再保險業(yè)務(wù)經(jīng)營，促進(jìn)再保險市場健康發(fā)展，2005年，原保監(jiān)會制定了《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并于2010年、2015年兩次進(jìn)行修訂。近年來，我國再保險市場快速發(fā)展，現(xiàn)行《規(guī)定》已不能完全適應(yīng)再保險市場發(fā)展和監(jiān)管的要求。為有效防范化解風(fēng)險，推動再保險市場高質(zhì)量，銀保監(jiān)會對《規(guī)定》進(jìn)行修訂，起草了《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，日前，向社會公開征求意見。
《規(guī)定》修訂工作貫徹強(qiáng)化再保險風(fēng)險管理職能、加強(qiáng)再保險業(yè)務(wù)風(fēng)險防控、規(guī)范再保險經(jīng)營行為、促進(jìn)再保險市場發(fā)展的精神，主要修訂內(nèi)容有八方面：一是加強(qiáng)再保險頂層戰(zhàn)略管理，二是加強(qiáng)再保險業(yè)務(wù)安全性的監(jiān)管，三是加強(qiáng)再保險合同管理的監(jiān)管，四是加強(qiáng)直保公司開展分入業(yè)務(wù)的管理，五是加強(qiáng)再保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，六是支持直保市場發(fā)展，七是消除與現(xiàn)有監(jiān)管政策相沖突的內(nèi)容，八是精簡信息報送任務(wù)。
《規(guī)定》共六章四十二條。第一章總則。第二章業(yè)務(wù)經(jīng)營，規(guī)定了再保險戰(zhàn)略管理、自留責(zé)任要求、巨災(zāi)風(fēng)險安排、交易對手選擇、信息告知、合同簽署時效、資金結(jié)付、臨時分保要求、再保險關(guān)聯(lián)交易、檔案管理、集中度管理、境外分出監(jiān)測、流動性管理、直保公司開展分入業(yè)務(wù)要求等內(nèi)容。第三章再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)定了保險經(jīng)紀(jì)人在從事再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守的監(jiān)管要求。第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了再保險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理、償付能力管理、再保險信息報送要求等內(nèi)容。第五章法律責(zé)任。第六章附則。
下一步，銀保監(jiān)會將廣泛聽取各方面意見建議，根據(jù)各界反饋意見進(jìn)一步完善修改《規(guī)定》，并適時發(fā)布。
中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》答記者問
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)再保險業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)再保險市場持續(xù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會對《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，研究起草了《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。日前，向社會公開征求意見，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
一、《規(guī)定》修訂的背景是什么?
2005年，我會依據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)《中華人民共和國外資保險公司管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定了《規(guī)定》。2010年，我會根據(jù)《保險法》修改情況對《規(guī)定》作了修訂。2015年，我會根據(jù)行政審批制度改革要求對《規(guī)定》作了修訂。
自2005年頒布以來，《規(guī)定》在規(guī)范再保險市場秩序、推動再保險市場健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，近年來隨著我國再保險市場持續(xù)快速發(fā)展，《規(guī)定》已不能完全適應(yīng)再保險市場發(fā)展和監(jiān)管的要求，需要進(jìn)行修訂。
二、《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容?
《規(guī)定》共六章四十二條。第一章總則，明確了立法目的、再保險類別和業(yè)務(wù)原則、監(jiān)管適用對象及適用范圍等內(nèi)容。第二章業(yè)務(wù)經(jīng)營，規(guī)定了再保險戰(zhàn)略管理、自留責(zé)任要求、巨災(zāi)風(fēng)險安排、交易對手選擇、信息告知、合同簽署時效、資金結(jié)付、臨時分保要求、再保險關(guān)聯(lián)交易、檔案管理、集中度管理、境外分出監(jiān)測、流動性管理、直保公司開展分入業(yè)務(wù)要求等內(nèi)容。第三章再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)定了保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管要求。第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了再保險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理、償付能力管理、不得變相經(jīng)營合約業(yè)務(wù)、再保險信息報送要求等內(nèi)容。第五章法律責(zé)任，規(guī)定了保險公司未按照《規(guī)定》辦理再保險的罰則。第六章附則，規(guī)定了政策性保險公司辦理再保險業(yè)務(wù)參照適用本規(guī)定以及施行時間。
三、《規(guī)定》主要修訂了哪些內(nèi)容?
根據(jù)市場實(shí)際和監(jiān)管需要，我們按照強(qiáng)化再保險風(fēng)險管理職能、加強(qiáng)再保險業(yè)務(wù)風(fēng)險防控、規(guī)范再保險經(jīng)營行為、促進(jìn)再保險市場發(fā)展的精神，對《規(guī)定》作了修改完善，主要修訂內(nèi)容體現(xiàn)在八個方面：一是加強(qiáng)再保險頂層戰(zhàn)略管理，要求保險公司和保險集團(tuán)制定再保險戰(zhàn)略并明確了相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施機(jī)制;二是加強(qiáng)再保險業(yè)務(wù)安全性的監(jiān)管，強(qiáng)化了再保險業(yè)務(wù)集中度管理要求，增加了境外分保業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和管控、再保險流動性管理的要求;三是加強(qiáng)再保險合同管理的監(jiān)管，增加了及時簽訂再保險合同文本、及時進(jìn)行再保險資金結(jié)付和上報應(yīng)收應(yīng)付情況、加強(qiáng)再保險檔案管理的要求;四是加強(qiáng)直保公司開展分入業(yè)務(wù)的管理，明確了臨時分保與合約分保的定義區(qū)別，明確并強(qiáng)化了直保公司開展再保險分入業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件;五是加強(qiáng)再保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，增加了審慎選擇再保險經(jīng)紀(jì)人的要求，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人信息告知、履行合同責(zé)任的規(guī)范化要求;六是支持直保市場發(fā)展，刪除了針對投保人關(guān)聯(lián)企業(yè)的限制性條款;七是消除與現(xiàn)有監(jiān)管政策相沖突的內(nèi)容，與新的監(jiān)管政策保持一致;八是精簡信息報送任務(wù)，統(tǒng)一了報送時間，刪除了不必要的報送任務(wù)。
四、《規(guī)定》實(shí)施后將給再保險市場帶來哪些變化?
《規(guī)定》在修訂過程中充分征求并聽取了行業(yè)意見，預(yù)計將有利于提升再保險在保險公司風(fēng)險管理中定位和作用，規(guī)范再保險業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場主體的合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險管理能力，明確、優(yōu)化、簡化監(jiān)管要求，鼓勵保險公司加大再保險業(yè)務(wù)投入，促進(jìn)再保險市場的持續(xù)繁榮和發(fā)展。
