三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（文/圖 張國偉 記者 吳昌永）碑林區(qū)是西安市的中心城區(qū)，也是全市轄區(qū)面積最小、人口密度最大的城區(qū)。因此，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化尤為重要，而做好社區(qū)治理與基層服務(wù)工作，又直接關(guān)系著社會和諧和百姓福祉。
些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。面對這一區(qū)情實際，該區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，疏通基層治理“脈絡(luò)”，用心用情踐行“民呼我行”，延續(xù)延伸“末端服務(wù)”，著力打造基層社會治理的“碑林模式”。
“碑鄰里”小區(qū)鄰里服務(wù)站集中授牌儀式
(相關(guān)資料圖)
東關(guān)南街街道仁厚社區(qū)星幣傳說小區(qū)鄰里服務(wù)站
行動“民生事”順應(yīng)“民聲呼”
“盼了多年的天然氣終于通了，咱社區(qū)真是給群眾辦了一件大好事！”71歲的徐阿姨高興地說。位于建東街的和平門小區(qū)二院因歷史遺留問題，長期無法安裝天然氣。在碑林區(qū)太乙路街道的大力支持下，經(jīng)建東街社區(qū)多方協(xié)調(diào)，303戶居民家中終于通上了天然氣。
為創(chuàng)新推進(jìn)干部作風(fēng)能力提升年活動，引導(dǎo)轄區(qū)群眾全過程參與事項確定、辦理和評議，推動社區(qū)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，更好服務(wù)群眾，碑林區(qū)在全區(qū)社區(qū)黨組織中部署開展“為民辦事我承諾”活動，按照“提出承諾、公開承諾、履行承諾、評議承諾”的步驟，每個社區(qū)黨組織圍繞社區(qū)黨建、小區(qū)治理、環(huán)境提升、矛盾化解、活動舉辦等內(nèi)容，列出“一年10件實事”清單，并向居民群眾公開承諾，推動解決群眾關(guān)心關(guān)注、與群眾生活密切相關(guān)的具體問題。為全面收集群眾意見建議，碑林區(qū)深入開展“腳步量碑林、方寸見初心”服務(wù)實踐活動，組織各社區(qū)采取“上級派、聽民情，入戶訪、聽民需，網(wǎng)格巡、聽民呼，線上集、聽民意，議事會、聽民聲”的“五聽”方式，廣泛收集群眾和基層單位的呼聲和訴求，面對面征求群眾意見。
善治如新雨，溫潤沁人心。近年來，碑林區(qū)深入落實省委、市委深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新要求，深入實施“善治碑林”365強(qiáng)基行動，鞏固拓展已推行十多年的領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)工作日”制度成果，全面建立“三聯(lián)一進(jìn)”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，著力構(gòu)建“力量下沉、平急結(jié)合、上下聯(lián)動、一貫到底”的基層治理格局，把解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)完善為民服務(wù)體系，讓各項民生實事跟著群眾呼聲走，實現(xiàn)了社區(qū)治理和群眾需求的有效契合。
社區(qū)人員零距離傾聽群眾呼聲，征集群眾意見
群眾事群眾議，社區(qū)召開“板凳會”
賦能“小細(xì)胞”釋放“大能量”
在碑林區(qū)東關(guān)南街街道仁厚社區(qū)星幣傳說小區(qū)，有個叫“碑鄰里”小區(qū)鄰里服務(wù)站的溫馨場所。這里面積雖不大，卻集黨建、治理、服務(wù)等多種功能于一體，居民有什么問題，在家門口就能解決。
據(jù)了解，星幣傳說小區(qū)有8棟樓，13個單元，2068戶居民。結(jié)合小區(qū)實際情況，小區(qū)鄰里服務(wù)站聘請了14名樓院長，確保每天至少有1名樓院長全天候在小區(qū)鄰里服務(wù)站接待群眾。同時，通過常態(tài)化組織樓院長進(jìn)門入戶了解家長里短，掌握社情民意。對居民反映的問題，小區(qū)鄰里服務(wù)站能夠解決的，第一時間解決；解決不了的，就發(fā)揮“三聯(lián)一進(jìn)”工作機(jī)制，由社區(qū)或街道動員“五圈”下沉力量進(jìn)行解決，確保做到事事有回音、件件有落實。
群策群力賦能，共建共享為民。今年以來，碑林區(qū)著眼聚合基層治理力量、完善為民服務(wù)體系，積極推進(jìn)“碑鄰里”小區(qū)鄰里服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)治理“有組織引領(lǐng)、有服務(wù)力量、有服務(wù)陣地、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度”，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)。目前，碑林區(qū)8個街道首批50個小區(qū)鄰里服務(wù)站已全部建成投用。小區(qū)鄰里服務(wù)站依托小區(qū)黨支部建立，由小區(qū)黨支部書記兼任站長，選拔思想覺悟高、服務(wù)意愿強(qiáng)、善做群眾工作的黨員群眾擔(dān)任樓院長，選派機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、公安民警擔(dān)任服務(wù)長，整合區(qū)級部門、駐地單位、社會力量、在職黨員和居民志愿者等“五圈”力量，著力構(gòu)建“一站筑基、三長聯(lián)動、五圈共治”的小區(qū)治理新模式，以社區(qū)“小細(xì)胞”釋放社會治理“大能量”。
菊花園社區(qū)老年餐桌方便居民用餐
“五社聯(lián)動”公益集市
協(xié)同“獨(dú)角戲”變成“大合唱”
不久前，一場“五社聯(lián)動聚合力·公益集市零距離”活動在碑林區(qū)文藝路街道林雁社區(qū)舉行?；顒右詽M足社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合轄區(qū)志愿者、社工、社會組織及慈善資源等，用傳統(tǒng)集市的形式，把義修、義診、義剪、反詐宣傳等服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，讓為民服務(wù)更有溫度。
近年來，碑林區(qū)把推進(jìn)“五社聯(lián)動”作為創(chuàng)新基層社會治理的重要抓手，通過搭建一個服務(wù)體系、建設(shè)一批專業(yè)隊伍、購買一批服務(wù)項目、成立一批志愿組織、鏈接一批慈善資源等創(chuàng)新舉措，構(gòu)建了社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”工作機(jī)制，有效彌補(bǔ)了街道基層治理合力不足、針對性不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等問題。
良法善治出妙招，扎根泥土枝葉茂。碑林區(qū)通過提升能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善薪酬等方式，不斷激發(fā)社區(qū)工作者想干事、能干事、干成事的內(nèi)生動力；動員引導(dǎo)養(yǎng)老、兒童、健康等領(lǐng)域社會組織主動融入社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供多樣化生活服務(wù)；建立健全區(qū)—街—社區(qū)三級社會工作服務(wù)體系，讓居民在家門口享受專業(yè)的社工服務(wù)；培育發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，常態(tài)化開展扶弱濟(jì)困、環(huán)境整治、便民利民等志愿服務(wù)；以“慈善幸福家園”創(chuàng)建為契機(jī)，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會慈善力量在“一老一小”、社會救助等領(lǐng)域廣泛開展幫扶活動。
實干篤行，奮楫爭先；春華秋實，碩果滿園。截至目前，碑林區(qū)已注冊社會組織256個，建成區(qū)級社工總站1個、街道社會工作服務(wù)中心8個、社區(qū)社工室85個，培育社區(qū)志愿者隊伍731支，開展“五社聯(lián)動”為民服務(wù)活動2813場。全區(qū)誕生了“小葵花計劃”“五社聯(lián)動公益集市”“萌娃的七十二變”等為民服務(wù)品牌，實現(xiàn)了資源有效統(tǒng)籌、需求有效對接、服務(wù)有效落地，讓社會治理由黨委政府的“獨(dú)角戲”變成多元善治的“大合唱”。
