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減少大豆進(jìn)口依賴需從增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，各地在千方百計(jì)擴(kuò)種大豆之際，不能忽視飼用豆粕減量替代。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳近日印發(fā)的《飼用豆粕減量替代三年行動(dòng)方案》明確提出，在確保畜禽生產(chǎn)效率保持穩(wěn)定的前提下，力爭(zhēng)飼料中豆粕用量占比每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，到2025年飼料中豆粕用量占比從2022年的14.5％降至13％以下。這將進(jìn)一步降低我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依賴，更好地保障糧食安全。
飼用豆粕是大豆壓榨后的副產(chǎn)品，粗蛋白質(zhì)含量高，是養(yǎng)殖業(yè)重要的蛋白質(zhì)飼料，可以為畜禽提供成長(zhǎng)所需的蛋白質(zhì)和氨基酸。隨著消費(fèi)水平的提升和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)飼用豆粕需求量大幅提升，大豆進(jìn)口量持續(xù)攀升，成為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆進(jìn)口量占全球大豆貿(mào)易量的60％以上。2020年大豆進(jìn)口量突破1億噸，2021年、2022年連續(xù)兩年下降，但進(jìn)口總量仍然保持在9000萬噸以上。我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆主要用于食用領(lǐng)域，進(jìn)口大豆基本用于壓榨生產(chǎn)食用豆油和飼用豆粕，每噸大豆可產(chǎn)豆粕約780公斤，絕大部分豆粕進(jìn)入了飼料領(lǐng)域。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，大豆高度依賴進(jìn)口，糧食安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大豆進(jìn)口面臨的不確定性因素增多，有可能會(huì)影響到人們的“肉盤子”。
深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前外部供給不確定性的戰(zhàn)略選擇。從歷史上看，實(shí)施飼用豆粕減量行動(dòng)是可行的。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖歷史悠久，雜糧雜豆、剩飯剩菜、秸稈飼草一直是農(nóng)戶養(yǎng)殖的主要飼料，用玉米、豆粕當(dāng)飼料只有短短幾十年的時(shí)間。從營(yíng)養(yǎng)角度看，動(dòng)物生長(zhǎng)需要蛋白質(zhì)，豆粕所含的氨基酸種類比較多?，F(xiàn)在人們片面地認(rèn)為飼料中蛋白質(zhì)含量越高越好，實(shí)際上蛋白質(zhì)含量能夠滿足畜禽營(yíng)養(yǎng)需求就好，蛋白質(zhì)含量過高會(huì)造成浪費(fèi)。
從目前來看，我國(guó)實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)已經(jīng)取得階段性成效。有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，2022年在畜牧業(yè)生產(chǎn)全面增長(zhǎng)的情況下，畜產(chǎn)品和飼料原料進(jìn)口下降，飼料糧用量特別是豆粕用量下降。2022年，飼用豆粕在飼料中的占比降至14.5％，比上年減少0.8個(gè)百分點(diǎn)；飼料蛋白轉(zhuǎn)化效率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，豆粕用量減少320萬噸，折合減少大豆使用量410萬噸左右。豆粕用量和大豆需求量減少，也是我國(guó)大豆進(jìn)口量在2020年達(dá)到峰值后持續(xù)兩年下降的重要原因之一。未來，隨著國(guó)產(chǎn)大豆擴(kuò)種增產(chǎn)和飼用豆粕減量替代行動(dòng)深入實(shí)施，大豆對(duì)外依存度還會(huì)繼續(xù)下降。
飼用豆粕減量替代潛力巨大，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和資源特點(diǎn)調(diào)整飼料配方是關(guān)鍵之舉。要通過實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)，基本構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情和資源特點(diǎn)的飼料配方結(jié)構(gòu)。要樹立大食物觀，從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌利用植物動(dòng)物微生物等蛋白飼料資源，通過推廣低蛋白日糧技術(shù)、充分挖掘利用國(guó)內(nèi)蛋白飼料資源、優(yōu)化草食家畜飼草料結(jié)構(gòu)三大技術(shù)路徑，加強(qiáng)飼料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，積極開辟新飼料來源，促進(jìn)豆粕用量占比持續(xù)下降，蛋白飼料資源開發(fā)利用能力持續(xù)增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)飼草供給持續(xù)增加。
未來三年是實(shí)施飼用豆粕減量行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，但全面推廣和落實(shí)還存在一定難度。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)飼料配方使用了幾十年，已經(jīng)形成行業(yè)慣性和路徑依賴，要改變不是一朝一夕能辦到的。此外，飼料資源開發(fā)基礎(chǔ)性工作做得不夠，豆粕減量替代技術(shù)瓶頸還沒有突破，政策支持力度仍有待加強(qiáng)。要加大宣傳力度，提高人們對(duì)豆粕減量替代重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作研究，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化節(jié)糧降耗減排、新型蛋白飼料資源生產(chǎn)政策支持力度。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極主動(dòng)參與，為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
