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三秦都市報-三秦網(wǎng)訊(蒲大偉 薛辛)鄉(xiāng)村要振興,治理須有效。近年來,咸陽市淳化縣毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo),主動探索,積極創(chuàng)新,立體構(gòu)建了“十戶聯(lián)治、議事協(xié)商、文明實踐”三大抓手,織密基層治理體系,探索出一條鄉(xiāng)村治理新路徑。
推行“十戶聯(lián)治”模式,織密為民服務(wù)“一張網(wǎng)格”。立足淳化人口密度小、居住分散的現(xiàn)實條件,按照“住地就近、地域相連、戶數(shù)相均、全面覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn),每十戶左右確定1名治安中心戶長,每個網(wǎng)格選聘1名網(wǎng)格員,每個村設(shè)置1名網(wǎng)格長,科學(xué)劃分網(wǎng)格489個,并實現(xiàn)網(wǎng)格黨小組全覆蓋。網(wǎng)格內(nèi)形成了“自然戶—治安中心戶長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長—鎮(zhèn)(街道)綜治中心—縣綜治中心”上下貫通的運行管理機制,實現(xiàn)了社會治理措施向末端延伸。堅持“權(quán)責(zé)明確、標(biāo)識清晰、管理規(guī)范、便捷高效”的原則,在村級活動陣地設(shè)置網(wǎng)格分布圖、網(wǎng)格員組織信息圖,統(tǒng)一網(wǎng)格員、治安中心戶長門牌標(biāo)識,配備統(tǒng)一服裝,配發(fā)工作手冊,利用信息化手段建立綜治平臺管理調(diào)度、微信群組交流溝通機制,形成了人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦,實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”社會治理的創(chuàng)新實踐。
推行議事協(xié)商模式,搭建商事議事“一個平臺”。為推進(jìn)村民議事有章可循,召集鄉(xiāng)賢名人和村民代表集思廣益,修訂完善《村規(guī)民約》,建立11項議事制度,健全“1+5+N”協(xié)商機構(gòu),使議事協(xié)商規(guī)范可行。堅持廣泛參與、民主協(xié)商的原則,成立由村“兩委”干部、駐村干部、鄉(xiāng)賢能人、村民代表“四類人員”組成的協(xié)商委員會。將議事協(xié)商工作作為民情窗口,打通“民意會客廳、網(wǎng)格情報員、村口意見箱、線上傳聲筒”四條渠道,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成常態(tài)化問計于民工作機制。在“四議兩公開”程序基礎(chǔ)上,規(guī)范“議題收集、支部提議、‘兩委’商議、協(xié)商委員會協(xié)商、黨員大會審議、村民大會決議”和“結(jié)果公開、監(jiān)督落實”的“八步驟”議事程序,豐富座談協(xié)商、論證協(xié)商、懇談協(xié)商、民主決定“四種形式”,做到與群眾“面對面”交流,跟村民“串門式”談心,在優(yōu)化基層治理、推動鄉(xiāng)村振興方面的作用進(jìn)一步彰顯。
推行文明實踐模式,打造精神文明“一塊陣地”。緊盯村級陣地“七個中心”要求,堅持把說事議事、功能融入陣地建設(shè),通過一室多用、激活閑置等方式,利用全方位、大力度打造一體化文明實踐陣地。同時,突出鎮(zhèn)村特色融合,打造了十里塬鎮(zhèn)黨建公園、秦莊村文化廣場等一批特色文明實踐點。截至目前,淳化縣共成立1個縣級文明實踐中心、8個鎮(zhèn)級文明實踐所、132個村文明實踐站。組建由黨員干部牽頭,專業(yè)人才、退休干部、鄉(xiāng)賢能人等參與的縣鎮(zhèn)村志愿服務(wù)隊,服務(wù)隊以政策咨詢、幫辦代辦、特色活動等為主要職責(zé),積極開展“講、幫、樂、樹、行”活動,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。探索建立“點單接單派單評單”機制,群眾到就近的文明實踐站向志愿者反映需求,站所根據(jù)群眾的具體“點單”需要轉(zhuǎn)送實踐中心,由中心轉(zhuǎn)派相應(yīng)的志愿服務(wù)隊伍開展志愿服務(wù)活動,實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化,切實提高了群眾參與度、幸福感、獲得感。
