三秦都市報-三秦網訊去年以來,漢中市持續(xù)深化環(huán)評領域“放管服”改革,推行環(huán)評審批正面清單,推進“三線一單”成果在規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價中的應用,全力助推經濟社會高質量發(fā)展。
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深化“三線一單”落地應用
建立健全“三線一單”成果應用工作機制,規(guī)范應用流程。將規(guī)劃環(huán)境影響評價、編制報告書的建設項目和涉“兩高”行業(yè)編制報告表的建設項目,全部納入“三線一單”成果應用范圍,在審批前開展“三線一單”符合性對照分析。2022年,累計為9個規(guī)劃和29個建設項目出具了“三線一單”成果對照分析書面意見。結合《漢中市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價“三線一單”研究報告》,細化各縣區(qū)“三線一單”管控要求,實現了“一縣一圖一單”。
深化環(huán)評領域改革
持續(xù)推行審批正面清單制度,推進告知承諾制審批,2022年全市共實行告知承諾制審批環(huán)評文件8個,涉及總投資約4.58億元,環(huán)保投資約0.063億元。聯合自然資源等部門,做好項目策劃、項目生成階段的多規(guī)合一審查,推動環(huán)境準入關口前移。
嚴格環(huán)評審查審批
嚴格執(zhí)行“五不批”原則,強化“三掛鉤”機制,嚴把建設項目環(huán)境準入關,將環(huán)保要求落實到環(huán)評文件審查審批全過程,對觸碰生態(tài)紅線和不符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)、審批規(guī)定,或者環(huán)評文件存在質量問題的建設項目,堅決不予審批。未開展規(guī)劃環(huán)評的,規(guī)劃包含的單個建設項目環(huán)評文件,一律不予受理。2022年,全市共審批各類建設項目環(huán)評文件212個,涉及總投資165.68億元,其中環(huán)保投資3.26億元。
有效銜接事中事后監(jiān)管
組織開展環(huán)評文件技術復核和環(huán)境影響登記表抽查評估,2022年對縣區(qū)審批建設項目環(huán)評文件開展3次技術復核,累計抽查建設項目環(huán)評文件73個,對10家環(huán)評文件編制單位和10名環(huán)評編制人員做出通報批評,并實施信用記分。委托第三方技術機構會同縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對165個環(huán)境影響登記表開展了抽查評估,對存在問題的7個項目督促縣區(qū)依法查處,切實整改。
加強規(guī)劃環(huán)評管理
將規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況納入各縣區(qū)、市級部門年度考核,推動規(guī)劃環(huán)評責任落實。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求,鼓勵支持符合條件的園區(qū)申報規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動改革試點。2022年,全市共組織審查規(guī)劃環(huán)評5個,其中采砂規(guī)劃環(huán)評1個,旅游規(guī)劃環(huán)評1個,產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評1個,水資源保護利用規(guī)劃環(huán)評2個。
優(yōu)化環(huán)評審批服務
加強工改項目環(huán)評審批服務工作,實行工改項目全覆蓋,貫徹落實工程建設項目審批制度“一張表單”“一窗辦理”要求,做到服務增值,審批增速。加大重點項目環(huán)評保障力度,完善重點項目環(huán)評審批服務臺賬,將全市386個重點項目納入環(huán)評審批服務臺賬并動態(tài)更新,建立審批服務清單,提供精準服務、全過程服務,幫助企業(yè)解決環(huán)評審批方面遇到的疑難問題,為項目早日落地提供有力政策支持。2022年累計為全市符合受理條件的330個重點建設項目提供環(huán)評審查服務,辦結率為100%。