三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（陳岳 周密）“短短四個(gè)月，電子送達(dá)稅務(wù)文書(shū)占比指標(biāo)從62%提升到91%，核定專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人占比指標(biāo)從74%提升到95%，這個(gè)‘5C+5R’還真管用！” 近日，漢中市漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局稅收管理員楊磊盯著電腦屏幕上的柱狀圖，忍不住贊嘆。
【資料圖】
楊磊所說(shuō)的“5C+5R”是漢中市漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局正在試點(diǎn)運(yùn)行的一套征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系?！?C+5R”是國(guó)家稅務(wù)總局落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，貫徹精準(zhǔn)監(jiān)管要求，推進(jìn)稅收征管方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升征管質(zhì)量水平的重要舉措。
2022年4月，漢中市稅務(wù)局在全省稅務(wù)系統(tǒng)首家全面試點(diǎn)“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)工作，全市12個(gè)縣區(qū)局全部納入監(jiān)控評(píng)價(jià)范圍。
楊磊所在的漢臺(tái)區(qū)漢中路稅務(wù)分局作為小規(guī)模納稅人管理專(zhuān)業(yè)化分局，全程參與了“5C+5R”試點(diǎn)模型建立、指標(biāo)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)治理等工作。“這就是我們的數(shù)字化征管監(jiān)控體系，通過(guò)‘?dāng)?shù)據(jù)提取—疑點(diǎn)生成—任務(wù)下發(fā)—業(yè)務(wù)修正—結(jié)果反饋’的稅費(fèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量治理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患從事后整改到事中治理、事前預(yù)防?！鞭k公室里，楊磊正在給新入職的年輕稅干講述著自己的體會(huì)，“現(xiàn)在咱們的工作效率更高了，數(shù)據(jù)質(zhì)量可是A級(jí)呢！”
楊磊所在的小組管理轄區(qū)內(nèi)347戶個(gè)體工商戶，以往每到申報(bào)期，為了確保申報(bào)正確率，幾百條數(shù)據(jù)比對(duì)治理任務(wù)讓稅務(wù)干部頭疼不已。“5C+5R”試點(diǎn)后，“小規(guī)模納稅人未按開(kāi)票金額如實(shí)申報(bào)增值稅”監(jiān)控指標(biāo)就能精準(zhǔn)定位申報(bào)錯(cuò)誤的納稅人，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，切切實(shí)實(shí)地為減輕稅務(wù)干部工作量。在實(shí)踐過(guò)程中楊磊還提出了“對(duì)增值稅報(bào)表及水利基金申報(bào)表進(jìn)行關(guān)聯(lián)，防止遺漏水利基金申報(bào)表數(shù)據(jù)”的意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)他和同事們的不懈努力，漢中稅務(wù)部門(mén)各類(lèi)征管指標(biāo)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)顯著下降，征管效能明顯提升。
“5C+5R”不僅提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅費(fèi)治理質(zhì)量，也在悄然保護(hù)著納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。
“昨天接到稅務(wù)局的電話，提醒我們企業(yè)有一筆27410.83元的多繳稅款需要辦理退稅。對(duì)于我們這種處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆退稅簡(jiǎn)直是‘意外之喜’，解決了公司資金困難的燃眉之急。漢中稅務(wù)的服務(wù)可真是快、準(zhǔn)、穩(wěn)呢！”漢中和盛祥工貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人郭漢芹激動(dòng)地說(shuō)。
借助信息集成、數(shù)據(jù)比對(duì)，5R退稅類(lèi)評(píng)價(jià)模型能快速反映出減稅降費(fèi)應(yīng)享未享納稅人占比，篩選出異常指標(biāo)，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)決策部署，及時(shí)為納稅人帶來(lái)退稅減稅的甘霖，為企業(yè)提振發(fā)展信心，同時(shí)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水。
同時(shí)，在發(fā)票領(lǐng)用方面，5R設(shè)置了領(lǐng)用發(fā)票長(zhǎng)期未使用指標(biāo)，管理單位及時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)清冊(cè)提醒發(fā)票結(jié)存長(zhǎng)期未使用的納稅人按需領(lǐng)用，避免發(fā)票丟失、損毀情況發(fā)生?！拔覀兒献魃缰耙蚬芾聿簧苼G失過(guò)未填開(kāi)發(fā)票?！睗h中興源種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊俊說(shuō)，“現(xiàn)在有了稅務(wù)部門(mén)的靠前提醒服務(wù)，不僅幫助我們規(guī)避了發(fā)票丟失風(fēng)險(xiǎn)，又讓我們體驗(yàn)到精細(xì)服務(wù)帶來(lái)的獲得感！”
“為了提高業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，5C指標(biāo)增設(shè)業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)監(jiān)測(cè)模型?！睗h中市稅務(wù)局副局長(zhǎng)劉瑞華說(shuō)，“業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間越短，征管質(zhì)量評(píng)價(jià)得分就越高，以‘成績(jī)排名’倒逼我們提升辦事效率?！贝送猓{稅信用復(fù)評(píng)和修復(fù)準(zhǔn)期處理率的評(píng)價(jià)，也時(shí)刻提醒著稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)為信用等級(jí)失分納稅人改善自身納稅信用狀況。
在5C5R監(jiān)控評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用下，全市一二類(lèi)企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓減到3個(gè)工作日，即征即退業(yè)務(wù)壓減到5個(gè)工作日，跨區(qū)稅源遷移實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)，推動(dòng)了全市征管數(shù)據(jù)治理效率變革，漢中營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步提升。全市納稅人普遍表示，辦稅效率更高了、體驗(yàn)感更好了、獲得感更多了！
漢中市稅務(wù)局“5C+5R”質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，聚焦“稅務(wù)人+納稅人”雙視角，建立起多維度的監(jiān)控指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型，進(jìn)而對(duì)稅務(wù)管理的內(nèi)部運(yùn)行和外部反饋進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成決策建議、指導(dǎo)管理實(shí)踐，最終有效提升了治理能力現(xiàn)代化水平。
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