7月12日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圍繞近日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》介紹有關(guān)情況。商務(wù)部部長助理任鴻斌在發(fā)布會上表示，新業(yè)態(tài)新模式已成為推動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動能，商務(wù)部將會同有關(guān)地方和部門認(rèn)真抓好《意見》落實(shí)，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式更好助力外貿(mào)發(fā)展。通過全國外貿(mào)系統(tǒng)扎實(shí)有力的工作，商務(wù)部有信心實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo)。
外貿(mào)發(fā)展“新”力量增強(qiáng)
“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是對外貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實(shí)踐，是中國外貿(mào)發(fā)展的有生力量。”任鴻斌表示，近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門共同努力，初步構(gòu)建了適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。
數(shù)據(jù)顯示，跨境電商規(guī)模近5年來增長近10倍，市場采購貿(mào)易規(guī)模近6年來增長5倍。目前，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)數(shù)量已超過1500家，海外倉數(shù)量超過1900個，加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個。
新業(yè)態(tài)新模式對今年外貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。任鴻斌表示，今年以來，中國外貿(mào)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)，其中就包括創(chuàng)新發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也是商務(wù)部接下來推動外貿(mào)發(fā)展的重要舉措之一。
任鴻斌表示，展望全年，外貿(mào)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，同時也要看到外貿(mào)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。商務(wù)部將從五個方面研提政策舉措，除了加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作和高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)之外，將加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，培育外貿(mào)新動能，同時發(fā)展高質(zhì)量、創(chuàng)新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合。
在上述背景下，商務(wù)部緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，會同23個單位研究起草了《意見》，包括七個部分25條舉措，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過并發(fā)布。
任鴻斌介紹，《意見》提出的政策措施主要有三大特點(diǎn)：一是鼓勵創(chuàng)新，包容審慎。其中包括提出了科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”，引入“沙盒監(jiān)管”模式，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。二是問題導(dǎo)向，分類施策。聚焦行業(yè)痛點(diǎn)和發(fā)展難點(diǎn)，提出務(wù)實(shí)舉措。三是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提出了支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的務(wù)實(shí)舉措，同時綜合研判外貿(mào)發(fā)展形勢，牢牢把握外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展方向。
分類施策更好激發(fā)“新”潛能
“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式能夠很好激發(fā)外貿(mào)主體活力，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。”任鴻斌表示，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式有利于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，對服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。
《意見》圍繞跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式，區(qū)分共性與個性，分類制定切實(shí)管用、積極有效的政策措施。
任鴻斌強(qiáng)調(diào)，下一步，商務(wù)部將按照黨中央決策部署，會同有關(guān)地方和部門認(rèn)真抓好《意見》落實(shí)，積極營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，助力外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“跨境電商是當(dāng)前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。”任鴻斌說，目前商務(wù)部會同各地方、各部門持續(xù)推進(jìn)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了以“六體系兩平臺”為核心的制度框架，今年正在開展“十百千萬”專項(xiàng)行動以及規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)行動，下一步將采取兩大舉措：一是扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，將積極做好擴(kuò)圍工作，同時建立綜試區(qū)考核評估與退出機(jī)制。二是完善跨境電商發(fā)展支持政策，其中包括研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南、優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單、便利跨境電商進(jìn)出口的退換貨管理等。
商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在發(fā)布會上表示，《意見》的出臺釋放了外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領(lǐng)域的重大利好，商務(wù)部將會同各地方、各有關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局。二是優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。四是加強(qiáng)國際交流合作。其中，在海外倉建設(shè)方面，商務(wù)部將強(qiáng)化主體培育，完善海外倉的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動數(shù)字化發(fā)展，推動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化國際合作。在市場采購貿(mào)易方面，將優(yōu)化政策框架，進(jìn)一步提升便利化水平;鼓勵因地制宜，提高發(fā)展質(zhì)量;鼓勵業(yè)態(tài)的融合，提升開放水平。同時，商務(wù)部將進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新集中代辦退稅模式、完善海關(guān)監(jiān)管措施等，推動適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，助力外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。(吳力)
