國際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的一期《世界經濟展望報告》中將2021年全球經濟增長預期維持在6%不變，但將發(fā)達經濟體的增長前景上調了0.5個百分點，將新興市場和發(fā)展中經濟體的增長預測下調了0.4個百分點。這表明全球經濟復蘇正出現(xiàn)分化。
受訪專家認為，在全球經濟新格局下，全球經濟治理的內涵和特征正在出現(xiàn)新的變化，加強全球治理和國際合作比以往任何時候都更加重要。
多因素推動經濟復蘇分化
“目前，全球新冠肺炎疫情仍未得到有效控制，世界經濟復蘇呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不平衡的特征。”上海社會科學院世界經濟研究所副所長趙蓓文在接受國際商報記者采訪時如是說。
最新發(fā)布的一期《世界經濟展望報告》將發(fā)達經濟體增長預期上調0.5個百分點至5.6%，將新興市場和發(fā)展中經濟體增長預期下調0.4個百分點至6.3%。其中，《報告》預計美國經濟將增長7%(上調0.6個百分點)，英國經濟將增長7%(上調1.7個百分點)，歐元區(qū)經濟將增長4.6%(上調0.3個百分點)，對中國經濟的預期是有望增長8.1%。
IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特表示，新冠疫苗獲取能力成為造成全球經濟出現(xiàn)斷層的主要原因。
博鰲亞洲論壇近日發(fā)布的《全球新冠疫苗應用圖景報告》指出，在全球新冠疫苗接種人口比例超過30%的國家當中，歐美國家占據(jù)了大多數(shù)，而欠發(fā)達國家和地區(qū)新冠疫苗接種率普遍偏低。如何提高新冠疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，是當前國際社會在抗擊疫情中面臨的最突出問題。
戈皮納特還表示，導致全球經濟復蘇進程出現(xiàn)嚴重分化的另一個原因是政策方面的差異。目前，發(fā)達經濟體繼續(xù)提供大規(guī)模財政支持，并宣布在2021年及之后年份將采取規(guī)模達4.6萬億美元的支持措施。此外，新興市場和發(fā)展中經濟體的大多數(shù)支持措施已于2020年到期，一些新興市場經濟體(如巴西、匈牙利、墨西哥、俄羅斯和土耳其)甚至開始提高貨幣政策利率，以防范價格上行。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金對國際商報記者表示，全球經濟正持續(xù)恢復，但受到疫情反復、通脹預期快速提高等因素的干擾。除中國外，全球經濟復蘇的關鍵節(jié)點是美國的經濟復蘇和政策調整。美國市場需求覆蓋極廣，比如來自美國的下游需求就能夠帶動中國中游工業(yè)部門復蘇，進而帶動全球資源等上游需求增長。而從目前來看，隨著新冠疫苗接種加速以及刺激政策落地，美國經濟短期內會仍呈復蘇趨勢。
新型經濟體影響力不可小覷
在趙蓓文看來，在全球經濟新格局下，全球經濟治理的內涵和特征正在出現(xiàn)新的變化。首先，全球經濟治理的機制正在從一中心(以美國為中心的單邊治理)向以美國為首的西方世界主導和新興經濟體及其他發(fā)展中國家共同參與的多邊治理轉變，新興經濟體如中國在全球經濟治理中的地位和話語權上升。
其次，全球經濟治理的范圍從傳統(tǒng)領域向新興領域拓展。隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展，全球經濟治理的范圍逐漸從傳統(tǒng)的投資、貿易、金融領域向全球氣候治理、全球公共衛(wèi)生治理、數(shù)字經濟治理等新興領域拓展，對全球生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關注使綠色金融等領域受到聚焦。
再次，全球經濟治理的規(guī)制開始從國際向國內延伸。由于很多國家采取國際法優(yōu)于國內法的原則，很多司法實踐將全球經濟治理的部分內容延伸到國內，并加以實踐。因此，國際規(guī)制與國內規(guī)制在很大程度上不再像以前那樣是割裂的，而是或多或少呈現(xiàn)出彼此接納和融合的特征。
最后，全球經濟治理的兩種模式(以美國等發(fā)達國家為代表的西方模式和以中國為代表的中國模式)從最初的碰撞、之后的對話、互動到重新趨向磨合。
世界銀行中國、蒙古和韓國局局長馬丁·芮澤認為，中國在氣候問題、國際規(guī)則制定、綠色經濟等全球治理問題上是重要驅動力。同時，他呼吁各國加強合作，踐行多邊主義，以解決一系列全球問題。
對此，陶金說，中國應加快構建新發(fā)展格局，通過推動制度型開放及加強產業(yè)鏈供應鏈安全以對全球經濟繼續(xù)形成正面影響。(記者 白舒婕)
