5年累計(jì)處理重大法律糾紛案件近2萬起，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失超過3300億元;全面推進(jìn)合規(guī)管理工作，目前中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會;企業(yè)依法開展降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險工作，整體負(fù)債率較2016年降低2.2個百分點(diǎn)，帶息負(fù)債占比連續(xù)實(shí)現(xiàn)“九連降”……經(jīng)過五年持續(xù)努力，中央企業(yè)法治建設(shè)取得明顯成效。
這是記者從國資委13日舉行的法治央企建設(shè)媒體通氣會上了解到的信息。國資委副主任翁杰明表示，“十四五”時期國資國企改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，需要把強(qiáng)法治、防風(fēng)險擺在更加重要的位置。國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動中心任務(wù)，不斷深化法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范，力爭部分中央企業(yè)法治工作達(dá)到世界一流水平。
翁杰明表示，國資委在中國移動等5家企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2018年印發(fā)央企合規(guī)管理指引，此后陸續(xù)編發(fā)反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指南。
據(jù)他介紹，中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會，出臺管理制度，完善工作機(jī)制，將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工，貫穿業(yè)務(wù)開展全過程。其中不少企業(yè)還探索構(gòu)建法治框架下的法律、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，著力打造“法律合規(guī)大風(fēng)控”管理體系。
除了全面推進(jìn)合規(guī)管理外，近年來國資央企持續(xù)深化法治建設(shè)，在依法治企、風(fēng)險管控、監(jiān)督問責(zé)等方面也取得明顯成效。
據(jù)介紹，88家央企集團(tuán)在董事會明確推進(jìn)法治建設(shè)專門委員會，90家將依法治企要求納入考核評價體系。同時，中央企業(yè)集團(tuán)層面已全部建立總法律顧問制度，重要子企業(yè)設(shè)置比例超過90%，法務(wù)人員達(dá)到3.2萬人，比2015年增長60%，專業(yè)化率超過80%。
“立足規(guī)范管理、嚴(yán)控風(fēng)險，法治工作深度參與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。”翁杰明介紹說，“十三五”時期，央企嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策100%法律審核把關(guān)要求，累計(jì)審核近600萬項(xiàng)。
同時，國資央企強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，扣緊國資監(jiān)管最后一環(huán)。“先立規(guī)矩后辦事”，加快健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系，截至目前，國資委現(xiàn)行有效規(guī)章27件，規(guī)范性文件212件;樹立“雷區(qū)意識”，加強(qiáng)對高風(fēng)險業(yè)務(wù)的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)推動融資性貿(mào)易風(fēng)險處置和出清，針對金融衍生業(yè)務(wù)、信托、基金等及時提出風(fēng)險管控要求;不斷加大對違法違規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防控不力等行為的問責(zé)力度，組織或督促中央企業(yè)核查違規(guī)問題，年均責(zé)任追究上千人次。
“近年來的實(shí)踐表明，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，沒有發(fā)生重大風(fēng)險事件，很大程度上得益于持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)，全力做好規(guī)范管理、防控風(fēng)險這篇大文章。”翁杰明稱。
(記者 王璐)
