潮起海之南，逐浪率先行。海南自2018年實(shí)施全面深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)，始終聚焦貿(mào)易投資自由便利和各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng)，突出系統(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局，全面深化改革開(kāi)放加快向縱深推進(jìn)。
自由貿(mào)易港政策制度框架加快建立。海南建立了以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易制度，出臺(tái)了“一負(fù)兩正”三張清單，貿(mào)易投資更加自由便利。海南金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，推動(dòng)建立了與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融政策和制度框架。海南航運(yùn)航空政策加快落地，建立了更加便利開(kāi)放的運(yùn)輸服務(wù)制度。制定實(shí)施鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個(gè)“15%”優(yōu)惠政策，建立了更加有力有效的要素支撐制度，人才要素加速集聚。此外，海南完善離島旅客免稅購(gòu)物政策，出臺(tái)運(yùn)輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運(yùn)港退稅、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油等政策，建立了更加高效精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策制度。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加快推進(jìn)。海南正穩(wěn)步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)實(shí)施《智慧海南總體方案(2020-2025年)》，開(kāi)工建設(shè)中科院種子創(chuàng)新研究院等一批重大科技平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量三年來(lái)增加273%。重大功能平臺(tái)建設(shè)成效明顯，博鰲樂(lè)城智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體加快打造，三亞崖州灣科技城高水平推進(jìn)。國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)推進(jìn)有力。離島免稅購(gòu)物成效顯著，體育旅游深度融合。
“三化”營(yíng)商環(huán)境加快建設(shè)。加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境是海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)和特點(diǎn)。在建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境方面，海南圍繞全面深化改革開(kāi)放需要，加快修訂完善法律法規(guī)，全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法立法，爭(zhēng)取賦予海南更大立法權(quán)和改革自主權(quán)。在建設(shè)公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境方面，海南深化“一枚印章管審批”“不見(jiàn)面審批”等極簡(jiǎn)審批改革，目前實(shí)行告知承諾事項(xiàng)的數(shù)量位列全國(guó)首位。在全國(guó)率先出臺(tái)《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管暫行辦法》，實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。
“草木蔓發(fā)，春山可望。”可以預(yù)期，隨著海南自由貿(mào)易港政策制度落地見(jiàn)效、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體陸續(xù)增多，海南全面深化改革開(kāi)放將持續(xù)取得新成效，海南自貿(mào)港建設(shè)將不斷迎來(lái)新面貌，從而為全球投資者的投資機(jī)遇和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新增量。
(記者 倪銘婭)
