財政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，全國地方新增專項債券發(fā)行3萬5466億元，除用于支持化解地方中小銀行風(fēng)險部分外，發(fā)行進度99.9%。報經(jīng)國務(wù)院批準，11月11日，先行下達新增專項債券額度2000億元，用于支持化解中小銀行風(fēng)險。2020年全年，全國人大批準安排新增專項債券額度為3.75萬億元。
今年我國新增專項債券發(fā)行不僅發(fā)行進度快，而且資金使用情況良好。
數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，已發(fā)行的新增專項債券資金已支出3.06萬億元，占發(fā)行規(guī)模的86%。
中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任 石英華：往年其實專項債券也會有一部分是提前發(fā)行的，但是今年跟往年相比，應(yīng)該說專項債券提前發(fā)行的額度要更大。另外一個就是使用節(jié)奏也在加快。
新增專項債券資金使用進度快，而且重點用于國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等七大領(lǐng)域，并積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中符合條件的項目，以及重點支持京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
不僅如此，新增專項債券資金還發(fā)揮了資本金的帶動作用。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，合理擴大專項債券作為符合條件的重大項目資本金范圍，并將各地專項債券用作項目資本金規(guī)模占比從20%提高至25%。各地已有超3000億元專項債券用作符合條件的重大項目資本金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用。
中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任 石英華：總體判斷，當(dāng)前地方政府的債務(wù)風(fēng)險總體是可控的，而且地方政府的專項債券，它作為一種政策工具，作為一個融資工具，應(yīng)該說還是發(fā)揮了積極的作用。
