“十三五”時期，中國累計減稅降費超過7.6萬億元(人民幣，下同)。7日在國新辦舉行的發(fā)布會上，財政部部長助理歐文漢表示，減稅降費有效減輕了企業(yè)負擔，使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利，對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進居民消費和擴大就業(yè)等都發(fā)揮了重要作用。
減稅降費重點面向制造業(yè)。同一場發(fā)布會上，財政部稅政司司長王建凡介紹，無論減稅數(shù)量，還是減稅幅度，最大的受益者都是制造業(yè)。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項。同時，對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，有利于增加企業(yè)的現(xiàn)金流。
下一步，財政部將完善減稅降費政策，優(yōu)化落實機制，提升政策實施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。歐文漢介紹，其中包括：
——繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。降低增值稅稅率等以前出臺的制度性政策繼續(xù)實施，讓政策疊加效應持續(xù)釋放。
——階段性減稅降費政策有序退出。對去年出臺應對疫情的階段性政策分類調(diào)整、有序退出。適當延長小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策的執(zhí)行期限，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。涉及疫情防控保供等臨時性、應急性政策，到期后停止執(zhí)行。
——突出強化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。落實好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時，加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅的起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎上，再減半征收所得稅。
——加大對制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。
——繼續(xù)清理收費基金。取消港口建設費、降低航空公司民航發(fā)展基金征收標準，加大各類違規(guī)涉企收費的整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。
通過改革，稅制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。王建凡介紹，直接稅比重已從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%。今后將進一步完善現(xiàn)代稅收制度，其中包括：
——健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費關系，按照中央與地方收入劃分改革方案，后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，結(jié)合消費稅立法統(tǒng)籌研究推進改革。在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，通過立法授權(quán)，適當擴大省級稅收管理權(quán)限。統(tǒng)籌推進非稅收入改革。
——健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的作用，夯實社會治理基礎。進一步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。
(記者 趙建華)
