“平臺二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等不正當(dāng)競爭行為將面臨更嚴(yán)格監(jiān)管。市場監(jiān)管總局10日公布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
征求意見稿提出濫用市場支配地位的幾種情形，包括限定在競爭性平臺間進(jìn)行“二選一”、獨(dú)家交易、與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易、交易相對人不得與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易等。這種限定可能通過書面協(xié)議的方式實現(xiàn)，也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實現(xiàn)，還可能通過平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等方面的實際設(shè)置限制或者障礙的方式實現(xiàn)。
值得注意的是，平臺經(jīng)營者通過搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，因?qū)κ袌龈偁幒拖M(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害，一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。平臺經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式實施的限制，可能對平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者利益和社會整體福利具有一定積極效果，但如果對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。
征求意見稿提出，分析是否構(gòu)成差別待遇，可以考慮以下因素：基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實行差異性交易價格或者其他交易條件;對新老交易相對人實行差異性交易價格或者其他交易條件;實行差異性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、算法;實行差異性付款條件和交易方式。
(記者 趙文君)
