華聲在線1月5日訊(記者 張鼎峰 通訊員 陶琛 甘雯雯)全省三級法院訴前調解糾紛45.95萬件、訴前調解占一審民事案件占比達85.15%、調解成功率超過70%……2022年，湖南法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，全力推進訴源治理和“一站式”建設工作，探索出一系列可復制、可推廣的“湖南模式”。
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“小”站點有“大”作為
2021年12月，瀏陽市集里街道轄區(qū)某小區(qū)600多名業(yè)主因不滿房屋面積誤差大等問題，準備訴至法院。
瀏陽法院立案庭收到該案起訴材料后，將糾紛通過人民法院調解平臺，委派給該小區(qū)所在的集里街道訴源治理工作站。經過社區(qū)、街道、法院協同配合，組織業(yè)主代表與開發(fā)商進行友好協商，最終雙方握手言和。
據介紹，2020年，湖南高院出臺《關于全面建設訴源治理工作站的實施方案》，在全國首創(chuàng)訴源治理工作站服務網絡，指導各基層法院在糾紛多發(fā)區(qū)域設立訴源治理工作站1521個，安排法官及司法輔助人員2128人，聯系社區(qū)(村組)9887個。
為積極推動矛盾糾紛源頭化解，湖南法院將萬人成訟率、“一站式”矛調中心建設、訴源治理機制運行配合度等指標納入各市州平安建設考核，將訴源治理納入營商環(huán)境及市域社會治理現代化試點工作考評體系，不斷壓實矛盾糾紛協同治理責任。2020至2022年，湖南萬人起訴率持續(xù)三年居于全國最低位。
解紛就在“家門口”
“如果雙方都同意調解協議的內容，請直接在手機上簽字確認。”2022年4月7日，在雙牌縣法院江村法庭的金融糾紛鄉(xiāng)村調解工作室里，特邀調解員通過人民法院調解平臺，對一起金融借款合同糾紛進行音視頻調解。
該起糾紛的一方當事人在廣東務工，因拖欠按揭貸款未還，被雙牌縣某商業(yè)銀行訴至法院。為避免當事人來回奔波，雙牌法院通過人民法院調解平臺“總對總”端口，將該起案件委派給湖南省金融消費糾紛調解委員會永州工作室進行調解。在人民銀行雙牌支行調解員調解下，雙方在線簽署了調解協議。
據悉，湖南高院與中國人民銀行長沙中心支行聯合建立金融消費糾紛訴調對接工作機制，在全國率先探索成立了13個市州工作室，又將“總對總”在線訴調對接工作從城市拓展到縣域鄉(xiāng)村，建立起首批36家訴調對接縣域試點工作室，讓城鄉(xiāng)群眾在家門口就能享受線上線下、同步同質的“一站式”金融糾紛解紛服務。
此外，湖南高院還不斷完善各類多元解紛聯動工作體系，與20家單位聯合制定勞動爭議、婚姻家庭、道交事故、金融消費、證券期貨、知識產權、涉外涉僑等10大領域的訴調對接工作機制，打造矛盾化解“多車道”。全省三級法院訴訟服務中心多元解紛區(qū)、訴前調解室實現全覆蓋，在線對接調解組織1877個、調解員7175人。
聚焦民生“解民憂”
近年來，湖南法院堅決鞏固立案登記制改革成果，暢通立案入口，充分尊重群眾多層次立案需求，對依法應該受理的案件做到“有案必立、有訴必理”。通過大力推行網上立案、跨域立案，進一步簡化立案手續(xù)，拓寬了立案渠道。2022年共辦理網上立案申請31萬件，跨域立案申請5000余件。
徐某與江西某工程公司工程款糾紛由來已久。2021年3月10日，徐某了解到跨域立案服務后，就近前往邵陽市雙清區(qū)法院提交申請執(zhí)行立案申請。雙清法院將該案相關信息通過“全國法院跨域立案系統(tǒng)”推送給位于懷化市的管轄法院——通道侗族自治縣法院。通道法院立案庭工作人員查詢確認裁判文書生效證明情況后依法立案，次日就向被執(zhí)行人發(fā)出了執(zhí)行文書。
為積極應對人民群眾對訴訟服務工作提出的新需求，湖南高院出臺了《關于在訴訟過程中進一步優(yōu)化適老服務的指導意見》，要求全省三級法院堅持“消除障礙、融合共享”的理念，因地制宜設置無障礙設施，為特殊群體構建起快速綠色通道。針對老年人、殘疾人對智能技術使用不便的特點，充分尊重自主選擇權利，提供優(yōu)先服務、就近服務、上門服務，以保障老年人、殘疾人等特殊群體平等便捷參與訴訟活動。
“湖南法院將以更大決心、更強力度把‘一站式’建設這項民心工程、民生大事辦實辦好，積極回應人民群眾對更優(yōu)質、更高效司法服務的需求，不斷健全‘一站式’多元解紛和訴訟服務體系，持續(xù)推出更多司法便民利民舉措，提供可選擇、更高效、更經濟的糾紛解決方式，切實讓人民群眾獲得更高質量的司法服務?！焙细咴狐h組書記、院長田立文說。
（一審 盧小偉 二審 鄧望軍 三審 文杰）
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