經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，圍繞全面提高資源利用效率，對(duì)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署，加快探索符合中國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源消耗脫鉤。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)廢棄資源的再生利用，能夠最大限度減少人類活動(dòng)對(duì)原生資源的消耗，以更少的資源取得更大的發(fā)展?！兑?guī)劃》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)狠抓生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，推動(dòng)資源能源的源頭減量;在流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)二手商品市場培育，延長產(chǎn)品生命周期;在末端處置環(huán)節(jié)，抓住再生資源回收利用和大宗固廢綜合利用，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一頭連著資源、一頭連著環(huán)境，主張從源頭減少污染物的產(chǎn)生，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)碳減排、碳中和的重要途徑。為此，《規(guī)劃》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提出城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等重大工程和行動(dòng)，旨在通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳減排、碳中和，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)體系，堅(jiān)定地走循環(huán)發(fā)展道路?！兑?guī)劃》聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度短板，提出要健全法律法規(guī)，加快修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，鼓勵(lì)各地制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，使其有法可依。要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全其評(píng)價(jià)制度，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效可衡量、可評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)稅金融政策支持，引導(dǎo)各行各業(yè)、各類主體廣泛參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和活動(dòng)中，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。(張德元)
