記者從國家稅務總局獲悉，稅務總局擬于3月底前發(fā)布第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項清單。
推出全國統(tǒng)一“首違不罰”涉稅事項清單
2月24日，國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會，啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，介紹稅務部門持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費服務、優(yōu)化稅務執(zhí)法方式、推行“首違不罰”清單等情況。
稅務總局黨委委員、副局長任榮發(fā)介紹，2021年“春風行動”有針對性地推出10大類30項100條具體措施，充分回應納稅人繳費人關(guān)切。
其中，從推行稅務部門柔性執(zhí)法落腳，推出“首違不罰”、推進柔性執(zhí)法、加強維護權(quán)益3項6條措施。如推出制發(fā)全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單等。
稅務總局總審計師饒立新表示，稅務總局已經(jīng)研究確定在全國稅務系統(tǒng)進一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務登記、資料報送、納稅申報、發(fā)票開具等在內(nèi)的第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項且情節(jié)輕微，并在稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的，可以依法不予行政處罰。
據(jù)介紹，推行全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單制度，有利于規(guī)范稅務行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，增進征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務機關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，有效降低了遵從成本，促進了稅收遵從。
推出系列優(yōu)化稅務執(zhí)法方式措施
稅務部門作為執(zhí)法部門，市場主體對執(zhí)法方式優(yōu)化比較關(guān)心。稅務總局政策法規(guī)司司長王世宇介紹，今年“春風行動”中，稅務總局將推出系列優(yōu)化稅務執(zhí)法方式措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
推進柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進簡易處罰網(wǎng)上辦理，對事實清楚、沒有爭議的處罰事項，通過“網(wǎng)上辦”的方式為納稅人繳費人提供便利。
規(guī)范執(zhí)法行為。建立稅務規(guī)范性文件權(quán)益性審核機制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進行權(quán)益性審核;落實國務院關(guān)于社保費征繳工作“兩個不得”要求;加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查等。
統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準。去年6月，長三角三省兩市稅務局統(tǒng)一了19項申報、發(fā)票類稅務違法行為行政處罰裁量基準。今年，稅務總局將結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，進一步探索推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準。
(記者 李金磊)
