2021年是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年。確保構(gòu)建新發(fā)展格局開好局、起好步，推動全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。日前公布的高頻數(shù)據(jù)顯示，牛年春節(jié)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，彰顯開局之年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好態(tài)勢。不過，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇仍面臨一定挑戰(zhàn)。深入剖析我國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力，騰籠換鳥育新機(jī)，厚植經(jīng)濟(jì)新動能，將成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。
在剛剛過去的2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，中國經(jīng)濟(jì)破疫復(fù)蘇跑出加速度，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。其中，科技創(chuàng)新驅(qū)動下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起、逆勢增長，亮色凸顯。不少地方新經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升，成為穩(wěn)增長的“定海神針”。
“十四五”開局之年，構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步，見到新氣象。從中央部委到地方政府，牢牢把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，敲定了具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖和任務(wù)書。
新目標(biāo)已經(jīng)清晰，新征程已經(jīng)開啟。機(jī)遇就在眼前，但挑戰(zhàn)同樣不容忽視。放眼全球，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在全球超常規(guī)刺激政策、低基數(shù)等因素影響下，2021年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。環(huán)顧國內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇。2021年春節(jié)假期消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，折射出中國經(jīng)濟(jì)的活力與潛力。
然而，值得注意的是，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，存在結(jié)構(gòu)性差異。國內(nèi)有效需求仍然不足，制造業(yè)投資、民間投資等相對乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不能充分適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。
開局決定全局，做好今年工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，篤定高質(zhì)量發(fā)展方向，加快培育壯大新動能，成為開局之年穩(wěn)增長謀發(fā)展的關(guān)鍵。
厚植經(jīng)濟(jì)新動能，首先需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。要更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，深化科技體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。還要完善支持各類主體科技創(chuàng)新的政策措施，著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。與此同時(shí)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康、種子科學(xué)等前沿領(lǐng)域，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，不斷激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場也是厚植經(jīng)濟(jì)新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。從消費(fèi)領(lǐng)域看，一方面，加快發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、智慧消費(fèi)、健康消費(fèi)等新熱點(diǎn)，讓消費(fèi)需求升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成良好的正反饋機(jī)制;另一方面，需要激活企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動能，積極響應(yīng)居民需求新變化。從投資領(lǐng)域看，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)投資力度，特別是加大對先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策支持力度，吸引更多社會資本參與其中。
改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。要依靠深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為厚植經(jīng)濟(jì)新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。要以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革舉措。既要在深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，也要深入推進(jìn)市場化改革，建立完善“容錯機(jī)制”，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為厚植經(jīng)濟(jì)新動能提供不竭動力。
(記者 班娟娟)
