經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2020年12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》。
對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，是國(guó)際通行做法。2011年，我國(guó)建立外商投資安全審查制度。近十年來(lái)，外商投資管理體制歷經(jīng)大幅改革，特別是今年起施行的《中華人民共和國(guó)外商投資法》在法律層面正式確立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立外商投資信息報(bào)告制度，大幅提升外商投資便利化程度。同時(shí)，為統(tǒng)籌積極促進(jìn)外商投資和有效維護(hù)國(guó)家安全，外商投資法規(guī)定國(guó)家建立外商投資安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。
安審辦法以外商投資法、國(guó)家安全法為主要法律依據(jù)，踐行總體國(guó)家安全觀和新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持開(kāi)放和安全并重，總結(jié)近十年來(lái)審查工作實(shí)踐，借鑒主要國(guó)家審查制度成果，對(duì)外商投資安全審查制度作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以在積極促進(jìn)和保護(hù)外商投資的同時(shí)，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，為更高水平對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航，助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
安審辦法共23條，規(guī)定了適用審查的外商投資類型、審查機(jī)構(gòu)、審查范圍、審查程序、審查決定監(jiān)督執(zhí)行和違規(guī)處理等，進(jìn)一步提高了審查工作的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和透明度，盡可能減少對(duì)外商投資活動(dòng)的影響，保護(hù)外商投資積極性和合法權(quán)益。根據(jù)安審辦法，國(guó)家建立外商投資安全審查工作機(jī)制，工作機(jī)制辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委，由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，承擔(dān)外商投資安全審查的日常工作。安審辦法將于公布之日起三十日后正式施行。
