產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展，是我市實現(xiàn)“跑起來”的戰(zhàn)略路徑。近年來，我市在創(chuàng)新驅動、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得顯著成效，但在創(chuàng)新載體建設、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新管理機制完善等方面相較于周邊城市，存在一定差距。為助推相關問題解決，市八屆人大六次會議上，艾順剛等10名代表聯(lián)名提出了“關于加快鎮(zhèn)江創(chuàng)新資源整合優(yōu)化，全力支撐產(chǎn)業(yè)強起來的議案”，被列為本次人代會唯一一件議案。
2月21日，記者采訪了解到，市人大常委會高度重視該議案督辦，由市委書記、市人大常委會主任馬明龍掛帥督辦。市人大常委會分管副主任卜曉放帶領經(jīng)濟工委會同相關委辦室，創(chuàng)新清單式、項目化督辦機制，聚焦4大類29項任務清單開展全過程跟蹤督辦。市政府和各相關部門高度重視議案辦理，制定工作方案，扎實推進創(chuàng)新載體建設提升、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、創(chuàng)新要素資源整合優(yōu)化，29項任務均得到有力落實，議案辦理取得了良好成效，鎮(zhèn)江“創(chuàng)”字引領產(chǎn)業(yè)強市跑起來!
強化頂層設計，創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)強市
2021年是“十四五”開局之年，市發(fā)改、工信、科技等部門加強系統(tǒng)謀劃，先后編制出臺了“十四五”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等一批重要的引領性規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合，聚焦重點突破，推動“四群八鏈”做優(yōu)做強。同步大力推進園區(qū)整合，制定開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升“1+2”配套文件;謀劃重點片區(qū)建設，推進沿312國道布局的官塘創(chuàng)新社區(qū)、練湖生態(tài)新區(qū)、金牛山創(chuàng)新核心區(qū)、長山產(chǎn)教融合發(fā)展區(qū)、句容樞紐經(jīng)濟區(qū)等片區(qū)規(guī)劃建設。
建優(yōu)建強載體，創(chuàng)新資源落地生根
記者采訪獲悉，我市重點圍繞創(chuàng)新主陣地、孵化載體、創(chuàng)新平臺建設，加快312國道創(chuàng)新走廊建設。312國道寧鎮(zhèn)快速化改造、346國道城區(qū)段城市化改造工程先后開工建設，寧鎮(zhèn)兩地全面進入“主城對接”時代。承辦首屆南京都市圈暨高校院所走進鎮(zhèn)江產(chǎn)學研對接活動，發(fā)布“南京都市圈創(chuàng)新合作(鎮(zhèn)江)宣言”、上線“南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜”，簽署《南京都市圈技術轉移聯(lián)盟框架合作協(xié)議》，集聚都市圈創(chuàng)新資源，打造科創(chuàng)共同體。
2021年，我市新增國家級孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間3家，省級科技企業(yè)加速器2家、省級眾創(chuàng)空間3家，新建市級孵化器9家、市級眾創(chuàng)空間8家，并將孵化載體高質量發(fā)展納入對各市區(qū)的高質量發(fā)展綜合考核。當年，我市4個省級孵化器獲評優(yōu)秀、12個獲評良好，獲得省級建設培育資金362萬元;新建省級以上創(chuàng)新平臺42家，認定市級創(chuàng)新平臺140家，全社會研發(fā)投入超120億元。
雙鏈深度融合，創(chuàng)新驅動轉型升級
面對產(chǎn)業(yè)結構偏重、大企業(yè)大項目數(shù)量不多、產(chǎn)業(yè)集群效應不強、協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升等問題，我市更加強調和突出科技創(chuàng)新驅動，制定出臺“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，完成8條產(chǎn)業(yè)鏈的“五圖”“六清單”編制，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術等薄弱環(huán)節(jié)，加快突破。
2021年，全市112個創(chuàng)新項目列入省、市重點技術創(chuàng)新導向計劃，38個關鍵核心技術攻關項目納入培育庫。新建校企聯(lián)盟22個，全市獲省科學技術獎29項，3名個人、6家單位獲省首屆科技創(chuàng)新發(fā)展獎，江蘇大學丁建寧教授團隊獲得國家技術發(fā)明獎二等獎。新認定高企376家，新增高企入庫培育企業(yè)381家，優(yōu)選45家企業(yè)申報省級及以上專精特新企業(yè)，培育入庫600家。全市新簽約內資1億元以上或外資1000萬美元以上產(chǎn)業(yè)類項目257個，對技術含量高、10億元以上優(yōu)質科技項目全方位保障要素資源，投資結構更加優(yōu)化，全市固定資產(chǎn)投資1112.5億元，增幅列全省第一。2021年1-12月，全市高技術產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為17.3%，連續(xù)12個月穩(wěn)步提升，省內綜合排名第7。
人才資金支撐，創(chuàng)新生態(tài)打造優(yōu)化
筑好“生態(tài)巢”，才能孵化“金鳳凰”。2021年，我市以優(yōu)厚的人才、金融支持政策，將人才和項目“捆綁”引進，推進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施大學生“聚鎮(zhèn)”計劃、扎實開展人才“鎮(zhèn)興”行動、持續(xù)推進“金山英才”計劃，“中國城市人才吸引力排名”位列全國第41位，較2020年上升14位，“人聚鎮(zhèn)江，才享榮光”正成為鎮(zhèn)江城市響亮品牌;優(yōu)化專項資金使用，財政預算安排“產(chǎn)業(yè)強市”專項資金近2億元，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型和科技創(chuàng)新。
與此同時，我市增強金融服務力度，建成全省首個財政金融運管服系統(tǒng)，進一步拓展“助力貸”，累計發(fā)放貸款33億元。實施資本市場“揚帆計劃”，新增4家上市公司，其中，威騰電氣、明月鏡片、通靈股份分別在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，同力日升主板上市。著力打造“鎮(zhèn)合意”服務品牌，全市政務服務即辦件比例達42.1%、不見面事項占比98%、最多跑一次事項占比99.9%，企業(yè)開辦平均時長僅為半天左右，“零費用”的普惠政策覆蓋全市。(林蘭)
