為引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，中國(guó)財(cái)政部近日印發(fā)《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，自2021年8月1日起施行。
財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人13日介紹說(shuō)，第三方機(jī)構(gòu)已廣泛參與預(yù)算績(jī)效管理的多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，對(duì)強(qiáng)化預(yù)算管理、提升績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和可信度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和擴(kuò)大公眾參與發(fā)揮著積極作用。但是由于起步不久，相關(guān)工作要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)不夠規(guī)范、部分第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況混亂，部分單位委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)自身績(jī)效，有“花錢(qián)買(mǎi)好”的現(xiàn)象，亟待加以引導(dǎo)和規(guī)范。
《辦法》共32條。其中，第13條至第21條，明確了第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)基本程序、工作要求等。第22條至第29條，明確了行政救濟(jì)、監(jiān)督檢查、違規(guī)管理、監(jiān)管責(zé)任等。第30條至第32條，明確了外資安全審查、施行日期等。
第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理涉及主體較為廣泛，第三方機(jī)構(gòu)主要包括專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。
《辦法》規(guī)定，第三方機(jī)構(gòu)接受委托依法依規(guī)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)，不得侵害第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照獨(dú)立、客觀、規(guī)范原則從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(記者 趙建華)
