進(jìn)入二季度以來，多地緊抓工程建設(shè)黃金期，聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域部署落地新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，并在重大項(xiàng)目的牽引下推動產(chǎn)業(yè)聚集，謀劃打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。與此同時，從部委到地方集政策合力，在減稅降本、強(qiáng)化融資、完善用地保障等方面拿出更多舉措，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)升級注入強(qiáng)大后勁。
一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地部署和推進(jìn)。5月10日，第五屆絲博會西安經(jīng)開區(qū)招商引資推介會暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式舉行，新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息等20個重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，成為西安經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市示范區(qū)的重要抓手。揚(yáng)州日前新開工28個制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中電子信息、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占據(jù)半壁江山。
以重大項(xiàng)目為抓手，多地正積極謀劃打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。浙江提出，“十四五”時期通過實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支撐基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。其中，新材料領(lǐng)域安排重大建設(shè)項(xiàng)目4個，“十四五” 計劃投資350億元;高端裝備領(lǐng)域安排重大建設(shè)項(xiàng)目8個，“十四五”計劃投資614億元。
圍繞加快項(xiàng)目投資建設(shè)，用地、資金等相關(guān)資源保障進(jìn)一步強(qiáng)化。重慶4月20日出臺23條硬舉措加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，其中明確通過保障重大項(xiàng)目、新型產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)用地，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等提升工業(yè)用地供給效率。福建近日出臺系列舉措優(yōu)化土地供給，全面保障先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重大項(xiàng)目用地需求。廣東日前印發(fā)《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》，提出了強(qiáng)化資源要素保障、加強(qiáng)內(nèi)外資一體化全產(chǎn)業(yè)鏈招商、加強(qiáng)金融和產(chǎn)業(yè)資本支持等10個方面的政策措施內(nèi)容，以加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所研究總監(jiān)謝振忠在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，與一般傳統(tǒng)制造業(yè)不同，先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)性強(qiáng)、投資效益顯著，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，加快落地一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手，有望帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)換代升級，帶動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
值得關(guān)注的是，從中央到地方也在加快部署新一輪舉措，在強(qiáng)化融資支持、減稅降本上打出組合拳，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展后勁。
融資支持方面，銀保監(jiān)會日前提出12項(xiàng)要求，引導(dǎo)銀行增加制造業(yè)信貸投放，其中鼓勵保險資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。地方上，例如，工行湖南分行未來三年將向湖南制造業(yè)領(lǐng)域信貸投放不少于1500億元，建立健全制造業(yè)中長期貸款合作機(jī)制，對符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提供一攬子綜合金融解決方案。
減稅措施方面，4月1日起，我國將運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。上述政策加上已出臺的稅收優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅超過5500億元。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門5月10日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
