25日，隨著財(cái)政部、國家信息中心等部門陸續(xù)公布2021年度部門預(yù)算，一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日共有102家中央部門集中“曬預(yù)算”。
翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了部門收支總表、財(cái)政撥款收支總表等9張報(bào)表，比去年增加1張，為“國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表”，更加全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。
“今年部門預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，今年中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預(yù)算。
除涉密信息外，各部門一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項(xiàng)級科目，其中的基本支出公開到部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目。
打開財(cái)政部部門預(yù)算，開篇即寫道“2021年，落實(shí)過緊日子要求，壓減一般性支出，把錢用在刀刃上”。“今年，102家中央部門全部說明了貫徹落實(shí)過緊日子壓減支出等情況。”這位負(fù)責(zé)人說。
下降6.48%、下降6.95%——記者查閱中國氣象局、國家統(tǒng)計(jì)局部門預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，其2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)均比2020年進(jìn)一步減少。匯總數(shù)據(jù)顯示，2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算51.87億元，比2020年預(yù)算減少3.3億元，下降6%。
今年中央部門預(yù)算公開還有以下變化：
——加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度，繼續(xù)對提交全國人大審議的項(xiàng)目等情況進(jìn)行說明。今年共有81個(gè)部門公開了104個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本，比上年增加21個(gè)項(xiàng)目。公開的項(xiàng)目內(nèi)容包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)等。
——繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度，除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開一個(gè)一級項(xiàng)目績效目標(biāo)表。今年共有99個(gè)部門公開了128個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)表，比上年增加19個(gè)項(xiàng)目。
——積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開。要求中央部門指導(dǎo)督促所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，依法依規(guī)公開單位預(yù)算。
花錢必問效，無效要問責(zé);低效多壓減，有效多安排。近年來，財(cái)政部大力推動(dòng)中央部門預(yù)算績效管理改革，中央部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo)公開范圍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了中央部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理全覆蓋。
“重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)公開范圍逐年擴(kuò)大。”這位負(fù)責(zé)人說，2021年，中央部門在公開提交全國人大審議項(xiàng)目績效目標(biāo)表的基礎(chǔ)上，增加選取有代表性的項(xiàng)目績效目標(biāo)表進(jìn)行公開。
在業(yè)內(nèi)人士看來，通過公開重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)，進(jìn)一步敞開了社會(huì)各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財(cái)政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”。同時(shí)，也有利于督促部門落實(shí)績效責(zé)任、提高效率意識，促進(jìn)資金使用單位加強(qiáng)管理、切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
(記者 申鋮)
