“十四五”規(guī)劃綱要草案中，改善民生福祉被放在更加重要位置。在主要指標(biāo)設(shè)置上，民生福祉類指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過三分之一，成為突出亮點(diǎn)。
代表委員表示，從加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板、提高基本公共服務(wù)均等化水平，到強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，到改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、健全多層次社會(huì)保障體系……“十四五”規(guī)劃綱要草案敲定了一幅清晰的改善民生路線圖。未來要著力補(bǔ)短板，加快繪就民生幸福新圖景。
在增進(jìn)民生福祉中，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板位列要位，引發(fā)代表委員熱議。
以公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為例，全國(guó)政協(xié)委員諾敏指出，面對(duì)人口老齡化、慢性病發(fā)病率持續(xù)攀升和傳染病壓力持續(xù)存在，建議“十四五”時(shí)期在全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中，進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建各部門合作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化管理整合，通過信息化技術(shù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)管理效能。三是加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。四是提高衛(wèi)生部門傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
就業(yè)是最大的民生。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。強(qiáng)調(diào)健全終身技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波指出，深化產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。但與龐大的市場(chǎng)需求相比，參與職業(yè)教育的企業(yè)數(shù)量仍相對(duì)不足。他建議，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)健全校企合作協(xié)同及監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范職業(yè)教學(xué)過程中的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和考核辦法，明確校企分工。同時(shí)，加大政策激勵(lì)與補(bǔ)貼力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
社會(huì)保障是民生的安全網(wǎng)。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。但是依然存在發(fā)展不平衡不充分的問題。“十四五”規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)“改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度”“健全多層次社會(huì)保障體系”。
“全民共享的社會(huì)保障安全網(wǎng)將進(jìn)一步織密扎牢。”全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為，新發(fā)展階段，如何完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為全新課題。他認(rèn)為，要統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)行社保體系結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位不同項(xiàng)目、不同層次的保障功能，全面優(yōu)化現(xiàn)行制度安排。盡快優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度。及時(shí)補(bǔ)上養(yǎng)老服務(wù)與兒童福利事業(yè)等發(fā)展短板。
代表委員普遍表示，“十四五”時(shí)期，要把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。
“順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，促進(jìn)人的全面發(fā)展，正是‘十四五’規(guī)劃綱要草案所強(qiáng)調(diào)的民生福祉達(dá)到新水平。類似勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，人均預(yù)期壽命再提高1歲，描繪了‘十四五’民生的新圖景。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起說。
(記者 班娟娟)
