國務院新聞辦公室于2021年1月19日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年中央企業(yè)經濟運行情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
記者：2020年國企改革三年行動正式啟動，請問已經取得了哪些成效?2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，請問有哪些重點任務，將在哪些方面率先發(fā)力，具體重點和著力點是哪些?
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：國企改革三年行動2020年啟動以后，國務院國企改革領導小組抓緊召開全國電視電話會議進行了動員部署，各地黨委和政府、各級國資監(jiān)管機構、中央企業(yè)和全國國有企業(yè)高度重視，主要負責同志親自抓，立下“軍令狀”，層層壓實責任，狠抓貫徹落實，工作力度前所未有，形成了新的深化國企改革熱潮。國有企業(yè)改革在很多重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進展。
第一，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果。中央深改委審議通過了《關于中央企業(yè)黨的領導融入公司治理的若干意見(試行)》，國有企業(yè)普遍制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項的清單，各治理主體權責邊界更趨清晰，董事會建設進一步加強。
第二，公司制改革基本完成，市場化經營機制建設邁出新的步伐。去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵，涵蓋了近1.8萬名關鍵核心人才。中央企業(yè)集團總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強。
第三，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化。中國國有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立，總規(guī)模2000億元，首期募資707億元。中央企業(yè)實施混改超過900余項，引入社會資本超過2000億元，有力促進了各類所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
第四，供給側結構性改革引領作用明顯。中央印發(fā)了《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》，國家管網資產重組完成，去產能、“壓減”“處僵治困”取得明顯成效，中央企業(yè)管理層級壓縮到5級以內。
第五，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破。“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理等分離移交，教育、醫(yī)療機構深化改革、廠辦大集體企業(yè)改革、退休人員社會化管理，這些主體任務去年已經基本完成。
第六，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強。職能轉變進一步深化，數(shù)字化、智能化監(jiān)管有效推進，國有資本投資、運營公司在優(yōu)化國有資本布局結構、助力國企改革發(fā)展等方面取得了積極成效，違規(guī)責任追究工作體系總體建成。
第七，改革專項工程持續(xù)推進。“雙百行動”持續(xù)深化，“科改示范行動”全面啟動，“區(qū)域性綜改試驗”拓展擴圍，對標世界一流管理提升行動深入開展，涌現(xiàn)出一大批改革典型，發(fā)揮了示范、突破、引領、帶動作用。
第八，黨的領導黨的建設政治優(yōu)勢更加凸顯。黨建工作與生產經營深度融合，基層組織政治職能和組織力進一步增強，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。
2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關鍵之年，我們將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力打好攻堅戰(zhàn)，力爭到2021年底完成三年總體改革任務的70%以上，在重要領域、關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破，為2022年全面完成三年行動任務奠定堅實基礎。
我們將更加聚焦重點任務。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動黨的領導融入公司治理更加深入有效，企業(yè)各治理主體權責邊界更加清晰，董事會普遍實現(xiàn)應建盡建，配齊建強。深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)深度轉化經營機制，優(yōu)化股權結構，探索實施差異化管控。要圓滿完成退休人員社會化管理和廠辦大集體改革等收尾工作。推動商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務分類核算和分類考核等重點難點問題的解決。
我們將更加注重激發(fā)活力。健全市場化經營機制，推動各層級企業(yè)普遍推行經理層成員任期制和契約化管理，推進末等調整和用工市場化。在具備條件的商業(yè)類子企業(yè)加快推進職業(yè)經理人制度。完善按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，積極有序推進關鍵崗位核心人才的激勵，靈活開展多種方式的中長期激勵，堅決破除“平均主義”“大鍋飯”。
我們將更加突出基層創(chuàng)新。深入開展“學先進、抓落實、促改革”專項行動，鼓勵支持“雙百行動”“科改示范行動”、區(qū)域性國資國企改革和深化東北地區(qū)國資國企改革等專項工程的企業(yè)率先改、大膽試，爭當改革標兵、爭創(chuàng)改革經驗，使改革政策直達基層，讓改革成效惠及基層，在基層形成典型引路、比學趕超的生動局面。
國企改革三年行動方案的實施，極大地激發(fā)和調動了國有企業(yè)改革的熱情，我們也歡迎媒體朋友們多到我們企業(yè)去看看，這既是對改革的支持，也是對改革的監(jiān)督和推動。
