為貫徹落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，按照國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，近日，國家開發(fā)銀行、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》。《通知》作為《實(shí)施方案》的配套文件，共分五個部分，明確了開發(fā)性金融支持示范區(qū)建設(shè)的總體要求、合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域、保障措施和工作機(jī)制。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識“十四五”時期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)政銀協(xié)作，增強(qiáng)資金保障，明確合作目標(biāo)和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，明確保障措施和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成示范區(qū)建設(shè)工作合力，全面提升示范區(qū)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
《通知》提出，要以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新能力提升、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、加快城市更新改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持力度，支持示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新平臺、完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級、增強(qiáng)城市綜合承載能力、加快能源資源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。國家開發(fā)銀行通過科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款、制造業(yè)專項(xiàng)貸款對示范區(qū)給予傾斜支持，對示范區(qū)城市建設(shè)都市圈中心城市、省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)給予優(yōu)先支持。
《通知》明確，國家發(fā)展改革委振興司和國家開發(fā)銀行行業(yè)二部建立定期工作會商機(jī)制，共同支持示范區(qū)做好融資規(guī)劃、加強(qiáng)信貸支持、創(chuàng)新融資模式，加大信貸規(guī)模投放和融資模式創(chuàng)新支持力度。完善獎懲激勵機(jī)制，對推進(jìn)合作成效明顯的示范區(qū)城市，優(yōu)先支持簽署開發(fā)性金融支持示范區(qū)合作協(xié)議，并在對老工業(yè)基地真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵、示范區(qū)建設(shè)年度評估、中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排中予以傾斜支持。
《通知》要求，有關(guān)省級發(fā)展改革部門要會同示范區(qū)城市，與開發(fā)銀行省級分行建立工作溝通機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要共同做好示范區(qū)建設(shè)方案修編，組織建立和更新示范區(qū)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫，確定融資方式和融資規(guī)模，適時編制相應(yīng)的融資規(guī)劃，加快項(xiàng)目前期工作。要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，提供綜合性金融服務(wù)，共同推動競爭力強(qiáng)、社會效益好的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到示范區(qū)投資興業(yè)，進(jìn)一步提升示范區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和水平。
下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門，出臺并組織實(shí)施系列配套政策文件，持續(xù)推動落實(shí)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，形成“十四五”時期推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作合力。
