中新經(jīng)緯12月24日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳等九部門發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》(簡稱“通知”)。根據(jù)通知，生態(tài)環(huán)境部等九部門決定開展氣候投融資試點工作，組織編制了《氣候投融資試點工作方案》(簡稱“方案”)。方案提出，鼓勵試點地方金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務(wù)。
《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》截圖
方案明確，通過3-5年的努力，試點地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個氣候投融資國際合作平臺，使資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。
重點任務(wù)方面，方案提出以下幾點：
1.編制試點方案。指導(dǎo)試點地方結(jié)合本地實際，編制試點工作方案和試點實施方案，建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制，明確權(quán)責(zé)分工，細(xì)化時間表和路線圖，確保各項試點任務(wù)有基礎(chǔ)、有目標(biāo)、有路徑、見實效。
2.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。試點地方須將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展有關(guān)要求納入地方投資和產(chǎn)業(yè)政策制定，銜接落實有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動方案及能耗雙控、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。
3.有序發(fā)展碳金融。指導(dǎo)試點地方積極參與全國碳市場建設(shè)，研究和推動碳金融產(chǎn)品的開發(fā)與對接，進一步激發(fā)碳市場交易活力。鼓勵試點地方金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務(wù)，切實防范金融風(fēng)險，推動碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展。
4.強化碳核算與信息披露。指導(dǎo)試點地方強化企業(yè)碳排放核算的監(jiān)督與管理，探索開展企業(yè)碳會計制度，定期開展企業(yè)碳審計，嚴(yán)防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。指導(dǎo)試點地方建立企業(yè)公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監(jiān)督的氣候信息披露制度。鼓勵試點地方建立環(huán)境信息共享平臺，為金融機構(gòu)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展金融機構(gòu)碳核算和氣候信息披露提供便利。
5.強化模式和工具創(chuàng)新。鼓勵試點地方各類金融機構(gòu)創(chuàng)新氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供有效金融支持。鼓勵符合條件的試點地方氣候友好型企業(yè)通過資本市場進行融資和再融資。鼓勵試點地方通過市場化方式推動小微企業(yè)和社會公眾參與應(yīng)對氣候變化行動。鼓勵試點地方健全風(fēng)險管理體系，建立損失分擔(dān)、風(fēng)險補償、擔(dān)保增信機制。鼓勵試點地方對所在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)氣候友好型表現(xiàn)進行科學(xué)評價和社會監(jiān)督。
6.強化政策協(xié)同。指導(dǎo)試點地方有效識別阻礙氣候投融資發(fā)展的關(guān)鍵問題和市場障礙，推動形成地方政策與實現(xiàn)國家應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)間的系統(tǒng)性響應(yīng)。出臺地方性配套激勵措施，引導(dǎo)各類投資和社會資本精準(zhǔn)配置氣候投融資標(biāo)的。
7.建設(shè)國家氣候投融資項目庫。鼓勵試點地方對標(biāo)國家氣候投融資項目庫，培育本區(qū)域氣候投融資項目，打造氣候項目和資金的信息對接平臺，引導(dǎo)和支持先進低碳技術(shù)發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化原則對入庫項目提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
8.加強人才隊伍建設(shè)和國際交流合作。鼓勵試點區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司加強專業(yè)能力和人才隊伍建設(shè)，將氣候投融資作為綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容。鼓勵試點地方建立區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心。支持國際金融組織和跨國公司在試點地方開展氣候投融資業(yè)務(wù)，積極引進境外資金。支持試點地方承辦或主辦氣候投融資國際會議。
