中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。這對于做好相關(guān)工作具有重要指導(dǎo)意義。
資本是重要生產(chǎn)要素，也是帶動各類生產(chǎn)要素集聚協(xié)同的重要紐帶。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個偉大創(chuàng)造，其中也必然會有各種形態(tài)的資本，這些資本對于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的積極作用。
但也要看到，資本具有“雙重性”。一方面，資本的正常有序流動對于科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大推動作用；另一方面，資本逐利的本性容易使其陷入野蠻生長，無序擴(kuò)張。比如，有的形成壟斷和“贏家通吃”，最終侵害消費(fèi)者和中小微企業(yè)的利益；有的實(shí)施監(jiān)管套利、放大交叉性金融風(fēng)險……毋庸諱言，隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，一些資本延伸出的負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯，甚至在一些領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大阻力。因此，對資本及時立規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)管，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
為資本設(shè)置“紅綠燈”，既是規(guī)范，也是引導(dǎo)?！凹t綠燈”既包括紅燈，有些領(lǐng)域不能進(jìn)入，有些行為必須制止；也包括綠燈，有的領(lǐng)域鼓勵進(jìn)入，有的方面積極促進(jìn)。規(guī)范是為了更好發(fā)展，對此要辯證看待，正確認(rèn)識，全面理解。
去年以來，國家對一些互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實(shí)施了有力有效的監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)。對此，有人誤讀為這是國家要打壓互聯(lián)網(wǎng)資本，也有人曲解放大，唱衰民營企業(yè)乃至民營經(jīng)濟(jì)，這些認(rèn)識都是錯誤的。在過去很長一段時間，我國在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管有些滯后，導(dǎo)致風(fēng)險隱患積累集聚。出臺相關(guān)規(guī)范政策，更多是從避免社會風(fēng)險角度控制資本的消極作用，而非一味遏制資本要素發(fā)展，其實(shí)質(zhì)不僅不是對非公有制經(jīng)濟(jì)的限制，恰恰是堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要和體現(xiàn)。
值得指出的是，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資本市場是資本擴(kuò)張的放大器，其比一般的資本活動更加要求規(guī)范透明有序。因此，在我國資本市場注冊制改革過程中，要更加注重對資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害，加強(qiáng)對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動的從嚴(yán)監(jiān)管，減少風(fēng)險外溢。同時，相關(guān)方面也要同步建立防止資本野蠻生長、無序擴(kuò)張的責(zé)任機(jī)制和制度體系，統(tǒng)籌過程與結(jié)果，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)發(fā)展同步，共同促進(jìn)各類資本有序健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，海不辭水，故能成其大。在匯涓流、納百川、戰(zhàn)風(fēng)浪的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法對資本的特性和行為規(guī)律進(jìn)行深刻把握，取其利，避其害。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
