糧食流通領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)重侵蝕群眾利益，造成國(guó)家損失，影響糧食安全。確保儲(chǔ)糧安全，根本途徑在科技。既要持續(xù)推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“穿透式”管理，也要強(qiáng)化依法治理和責(zé)任落實(shí)，用法治手段堵上糧食流通監(jiān)管漏洞。
種糧難，管好糧食也不易。近期，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委曝光了一批糧食系統(tǒng)違法違規(guī)案件，引起社會(huì)關(guān)注。雖然涉案人員已被嚴(yán)肅查處，但這些腐敗案件暴露出糧食系統(tǒng)個(gè)別工作人員目無法紀(jì)、責(zé)任缺失，以及糧食流通監(jiān)管體系存在的某些漏洞。對(duì)此，必須提高警惕，依法強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管，織密監(jiān)管網(wǎng)，嚴(yán)厲查處涉糧違法違規(guī)案件，確保儲(chǔ)糧安全。
儲(chǔ)為國(guó)計(jì)，備為民生。我國(guó)糧食儲(chǔ)備充裕，糧庫(kù)遍及全國(guó)各地，是穩(wěn)定市場(chǎng)的“定海神針”、政府宏觀調(diào)控的“蓄水池”和保障糧食安全的“壓艙石”。守住管好“大國(guó)糧倉(cāng)”，始終是糧食行業(yè)工作者的使命，是保障糧食安全的重要舉措。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了嚴(yán)密的儲(chǔ)備糧管理制度，不斷強(qiáng)化政策性糧食流通監(jiān)管，但糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，給“糧耗子”提供了可乘之機(jī)。
梳理近年來各地發(fā)生的涉糧腐敗案件，作案手段花樣翻新、“各顯神通”，令人瞠目。有的糧庫(kù)工作人員在收購(gòu)時(shí)故意多扣收購(gòu)糧食的水分、雜質(zhì)，甚至通過操作磅秤等方式壓低賬面數(shù)字，將變相多收的糧食賣掉撈錢;有的糧庫(kù)負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便，伙同他人通過虛開結(jié)算憑證、虛增糧食重量等手段，騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金;有的糧庫(kù)在政策糧收儲(chǔ)過程中通過“買陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”“低收高轉(zhuǎn)”等各種“轉(zhuǎn)圈糧”騙取財(cái)政補(bǔ)貼等。有效識(shí)別“糧耗子”的腐敗手段，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)于保障糧食安全意義重大。
值得關(guān)注的是，在已經(jīng)發(fā)布的各類涉糧案件中，出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，涉案人員除了糧庫(kù)負(fù)責(zé)人，還牽涉到當(dāng)?shù)丶Z食管理部門、銀行系統(tǒng)以及糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人。糧庫(kù)負(fù)責(zé)人監(jiān)守自盜，負(fù)有外部監(jiān)管職責(zé)的銀行系統(tǒng)對(duì)糧庫(kù)違紀(jì)違法行為視而不見。上級(jí)主管部門對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)存、質(zhì)量和安全負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中部分監(jiān)管檢查存在“打招呼”現(xiàn)象，監(jiān)管人員搞形式、走過場(chǎng)，看不到真問題，監(jiān)管也就難免流于形式。
糧食流通領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)重侵蝕群眾利益，造成國(guó)家損失，影響糧食安全。有關(guān)部門要嚴(yán)厲處罰涉糧案件相關(guān)責(zé)任人，但不能一罰了之，要綜合運(yùn)用技防和法防等手段，筑牢“大國(guó)糧倉(cāng)”的防護(hù)墻。
確保儲(chǔ)糧安全，根本途徑在科技。目前，一些地方糧庫(kù)仍然存在著危倉(cāng)老庫(kù)多、安全隱患大、儲(chǔ)糧技術(shù)落后、監(jiān)管難度大等突出問題。要持續(xù)推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，充分運(yùn)用智能化信息化技術(shù)對(duì)糧庫(kù)實(shí)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“穿透式”管理，無論是糧庫(kù)保管員、糧食負(fù)責(zé)人，還是上級(jí)部門管理人員，都可以隨時(shí)隨地通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)每一個(gè)糧庫(kù)進(jìn)行監(jiān)管，確保儲(chǔ)糧安全看得見摸得著，從根本上杜絕“人情糧”“轉(zhuǎn)圈糧”等違紀(jì)違法問題。
要強(qiáng)化依法治理和責(zé)任落實(shí)，用法治手段堵上糧食流通監(jiān)管漏洞。按照《糧食儲(chǔ)備管理問責(zé)辦法(試行)》，堅(jiān)持“誰儲(chǔ)糧、誰負(fù)責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則，把安全儲(chǔ)糧的責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)到每一個(gè)收儲(chǔ)主體、每一個(gè)承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人和每一個(gè)倉(cāng)庫(kù)保管員。認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，持續(xù)強(qiáng)化糧食流通事中事后監(jiān)管。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局今年6月份啟動(dòng)為期半年的全國(guó)糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違反政策紀(jì)律、損害國(guó)家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費(fèi)者的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息、絕不手軟，用法治的方式守住管好“大國(guó)糧倉(cāng)”，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，更好地保障國(guó)家糧食安全。(劉 慧)
